其實(shí)，10月24日,，魯山縣政府已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)縣域內(nèi)砂石資源實(shí)行全面禁采的通告》,，先于央視報(bào)道幾天。這說明,，地方黨委政府已下定決心徹底清除砂石盜采這一灰色利益空間,，包括結(jié)合正在推動(dòng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

殷鑒不遠(yuǎn),。11月13日,，也就是昨天，魯山縣的上級(jí),，也就是平頂山市市委,，剛剛召開了市委專題學(xué)習(xí)會(huì)。學(xué)什么,？學(xué)習(xí)中辦對(duì)秦嶺別墅拆除事件的通報(bào),。該市市委書記專門提到：

“當(dāng)前我們正在徹底整治魯山河道采砂問題，中央的通報(bào)給我們上了一堂嚴(yán)肅深刻的政治,、思想,、責(zé)任、作風(fēng),、紀(jì)律的教育課,。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，這不僅僅是環(huán)境保護(hù)問題,，更是嚴(yán)肅的政治問題,，必須把全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為各項(xiàng)工作的生命線,，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。”

“不僅是環(huán)保問題,，更是嚴(yán)肅的政治問題”,，這個(gè)定位很準(zhǔn)了。更重要的是舉一反三——因?yàn)?，說到底,，真正的解決之道在于，通過問題治理來完善基層治理機(jī)制,，提升基層治理能力,，也就是把基層行政的縫隙補(bǔ)上,，灰色才真正有被祛除的可能。

辦法總比問題多,。島叔在調(diào)研中聽到基層干部一句頗有意味的話：基層只考慮機(jī)制的問題,，不考慮體制的問題。的確,，有作為的基層政府,、基層干部，不應(yīng)把基層問題簡單推給“體制”,，坐等上級(jí)用體制改革來“消除”問題,；而應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在不改變體制的情況下,，通過機(jī)制創(chuàng)新切實(shí)“解決”問題,。

這正是“頂層設(shè)計(jì)”不可或缺的“基層探索”配方。（呂德文武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究員）