而西南縣城的一名射擊攤攤主告訴記者,他們的“槍”在當?shù)啬撑l(fā)市場可以買到,,每支價格不到40元,。不過,記者來到該批發(fā)市場,,以進貨射擊攤主的身份詢問了多家出售運動器材,、玩具等相關商品的店鋪,店主都表示,,沒有可用于打氣球的“槍”,。
記者在云南昆明市幾家玩具批發(fā)市場也進行了探訪?!八降紫挛也桓艺f,,但現(xiàn)在整個新螺螄灣的玩具批發(fā)商肯定不會公開銷售超標玩具槍?!饼埾嫱婢呱绦胸撠熑她堥L岸說,,由于近年來公安機關多次到批發(fā)市場查緝槍支,多個商家曾因銷售超標“槍”被罰款甚至判刑,,因此凡是成規(guī)模,、經(jīng)營多年的玩具店都不會鋌而走險。
“具體什么‘槍’超標,,我們也很難認定,,但是憑經(jīng)驗能判斷哪些‘槍’可能踩線?!饼堥L岸說,,“時不時會有年輕人詢問是否銷售‘高仿真槍’,但自己經(jīng)營玩具槍多年也沒有進貨渠道,?!?/p>
那么,發(fā)現(xiàn)玩具槍等改裝超標“打擦邊球”的情況怎么處理,?昆明市公安局官渡分局治安大隊民警計金榮說:“在法律規(guī)定范圍內(nèi),,對能夠說明來源、在規(guī)定時間內(nèi)上繳,、未造成社會危害的,,一般都會免予追責。”在昆明市,,用于打氣球的“槍”曾經(jīng)在市中心的景星花鳥魚蟲市場就能買到,,“現(xiàn)在,一般人根本買不到”,。
專家建議生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管
我國的槍支管理標準嚴格,。公安機關在日常管理執(zhí)法的同時,開展緝槍治爆專項行動,,嚴防嚴打涉槍涉爆犯罪活動,。近年來,針對新的問題,,公安機關開展打擊網(wǎng)絡販槍犯罪等專案行動,,最大限度地消除社會治安隱患。來自公安部的數(shù)據(jù)顯示,,2011年至2015年,,全國共破獲非法制造販賣氣槍、仿真槍等各類槍支案件9000余起,,抓獲犯罪嫌疑人8萬余名,。
對于涉槍管理執(zhí)法,清華大學法學院教授余凌云認為,,如果“槍”是從黑市買到的,,那么,明知故犯的犯罪嫌疑人當然負有責任,;如果“槍”來自合格市場,,那么政府監(jiān)管部門的責任就不能回避。實現(xiàn)有效的治理,,應當從生產(chǎn),、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程加強監(jiān)管,,特別是加強源頭整治。
監(jiān)管部門要負起責任,,公眾也要增強守法意識,,而促進守法需要普法、知法,。此前一些司法個案能引發(fā)關注甚至爭議,,重要的原因就是公眾憑借常識與情理的判斷,與法院按照法律規(guī)定的認定存在距離,。
“例如,,究竟什么是法律意義上的槍支?判斷是不是槍支的責任該由誰承擔?這些都是很專業(yè),、很復雜的問題,。”北京市藍鵬律師事務所律師楊乃超認為,,普法教育實行“誰執(zhí)法誰普法”的責任制,,執(zhí)法部門、司法部門要完善工作機制,,增強普法效果,,避免群眾因認知不足輕易陷入違法甚至犯罪的境地。
“射擊攤?cè)匀淮嬖?,使用的‘槍’定性不明,,反映管理的缺位。修訂治安管理處罰法增加對仿真槍管理的規(guī)定,,執(zhí)法依據(jù)明確之后,,要進一步嚴格執(zhí)法?!庇嗔柙普J為,,“對于射擊攤位,公安,、城管,、市場管理等部門都應負起責任。例如,,公園,、廣場的管理方就應盡到相應的提醒、監(jiān)督責任,,游人發(fā)現(xiàn)問題也可舉報,。此外,其他社會組織,、主體也要參與進來,。”