新華社北京４月２６日電題：律師執(zhí)業(yè)既要保護(hù)也要規(guī)范——司法部副部長熊選國談律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

新華社記者 王茜

律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人權(quán)利的延伸,，這不僅關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益,，更關(guān)系到律師作用的有效發(fā)揮，律師在執(zhí)業(yè)中會遇到哪些障礙,？到哪里去尋求保護(hù),？在機(jī)制上如何保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,？記者在２６日司法部召開的新聞發(fā)布會上對司法部副部長熊選國進(jìn)行了專訪。

問：在現(xiàn)階段司法實(shí)踐中,，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障還存在哪些問題,？

答：經(jīng)過梳理,，目前律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障存在十個(gè)問題。一是會見問題,，有的地方存在申請會見不安排,，或者安排不及時(shí)的現(xiàn)象。二是一些地方對律師的閱卷請求不及時(shí)安排,，限制閱卷內(nèi)容,，不允許對案件進(jìn)行拍照或者復(fù)印。三是調(diào)查取證,、質(zhì)證問題,，律師查明事實(shí)需要的證據(jù)不能充分地調(diào)取、收集,，庭審中也還存在著律師的質(zhì)證意見不能充分地表達(dá),。四是在庭審過程中，不當(dāng)限制律師發(fā)言,，個(gè)別地方甚至還發(fā)生過當(dāng)庭呵斥,、辱罵律師，強(qiáng)行驅(qū)逐律師的情況,。五是被控妨害作證的問題,。六是個(gè)別地方無理由、不接受律師辯護(hù)材料,，或者接受材料后不出具收據(jù),。七是有的地方限制律師每天立案數(shù)量或者人為延長立案時(shí)間。八是個(gè)別地方仍然區(qū)別對待律師和檢察人員,，對律師出庭進(jìn)行“歧視性”安檢,。九是人身權(quán)利受侵犯的問題，２０１６年發(fā)生了多起律師在執(zhí)業(yè)過程中受對方當(dāng)事人或法庭旁聽人員毆打事件,。十是律師投訴后得不到回應(yīng)的問題,。

問：出現(xiàn)律師需要執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的問題，律師要到哪里去尋求保護(hù),？

答：今年２月,，全國律協(xié)下發(fā)通知，要求各律師協(xié)會２０１７年第一季度建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心,。２月２２日,，第一家省級律師協(xié)會維權(quán)中心———廣東律協(xié)維權(quán)中心揭牌成立；３月２４日,，全國律協(xié)維權(quán)中心正式揭牌成立,。截至３月底，全國３１個(gè)省級律師協(xié)會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)律師協(xié)會維權(quán)中心全部建成，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。

問：如何解決侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制不健全問題,？

答：當(dāng)前，從相關(guān)法律到中央文件提出了一系列保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的政策措施,，規(guī)定已經(jīng)比較到位,，主要問題是執(zhí)行不嚴(yán)、銜接不夠,、落實(shí)不力,。既存在律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯后不知道向誰投訴、如何投訴、投訴后得不到回應(yīng)的情況,，也存在辦案機(jī)關(guān)對律師的投訴調(diào)查,、處理和反饋不及時(shí)，甚至相互推諉等問題,。對此有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制的通知》，以三大訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋為依據(jù),，就律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵害的救濟(jì)渠道和處置機(jī)制提出了更加具體的措施，進(jìn)一步明確了各部門對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利的保障職責(zé),，突出了渠道通暢,、快速受理、聯(lián)動(dòng)處置和有效保障四個(gè)特點(diǎn),。確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯后第一時(shí)間受理,、第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間處理,、第一時(shí)間反饋,。

問：律師工作聯(lián)席會議是如何保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的？

答：律師工作聯(lián)席會議承擔(dān)的一項(xiàng)重要職能就是保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,。各成員單位可以利用聯(lián)席會議制度這個(gè)平臺,，溝通交流保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作情況，研究解決保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作存在的普遍性,、政策性問題,，及時(shí)協(xié)調(diào)處理侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重大或突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,。

問：社會上有對律師執(zhí)業(yè)不規(guī)范的反映和質(zhì)疑,，認(rèn)為個(gè)別律師在誠信等方面存在問題，那么在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時(shí)司法部如何規(guī)范這部分律師,？

答：一個(gè)方面我們要切實(shí)保護(hù),、維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，另一方面,，也要不斷加強(qiáng)律師的自律,，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,。律師能不能做到依法、規(guī)范,、誠信地執(zhí)業(yè),？能不能為社會提供高質(zhì)量的法律服務(wù)？直接關(guān)系到人民群眾合法權(quán)利的維護(hù),。確實(shí)有少數(shù)或極個(gè)別的律師,，執(zhí)業(yè)不規(guī)范、不誠信,，甚至有的還走上了違法犯罪的道路,。對此司法部除了發(fā)揮律師行業(yè)的自律作用外，還成立了律師投訴受理查處中心,，安排專人負(fù)責(zé)受理對律師違法違規(guī)職業(yè)行為的投訴,，司法部也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)律師違法違規(guī)行為投訴處理工作的通知》，要加大對律師違法違規(guī)行為懲戒工作的指導(dǎo),、監(jiān)督力度,。通過這些措施，要做到有訴必接,，有接必查,，有查必果，有違必究,。司法部經(jīng)研究決定,，建立和完善違法違規(guī)行為處罰披露制度。從５月１日開始,，以后凡是受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的律師,，都要第一時(shí)間在司法部官網(wǎng)上公開。要建立律師信用信息平臺,，開通查詢渠道,，方便人民群眾查詢律師的不良信息。我們還要建立起執(zhí)業(yè)行為的通報(bào)和司法建議制度,。司法部將通過這些舉措切實(shí)規(guī)范律師依法誠信履行職責(zé),，樹立律師良好形象，更好發(fā)揮律師作用,。