發(fā)放檢驗合格標志，允許車輛上路行駛，這是一種行政確認,，對車輛違章違法行為進行處理,，是一種行政處罰行為,，將這兩種不同的情況捆綁起來沒有法律依據(jù),。從法律效力看，《機動車登記規(guī)定》是部門規(guī)章,，效力低于《道路交通安全法》，前者的規(guī)定不能與后者的規(guī)定沖突,。

在日前結束的湖南長沙市人代會上,，有人大代表提出建議,，要求長沙市交警部門堅持依法行政，根據(jù)《道路交通安全法》和湖南省高級人民法院的生效判決書,，明確機動車檢驗合格且符合法律規(guī)定條件的,，直接予以發(fā)放年檢合格標志,，不再附加“消違”條件。

這里說的是一樁頗受關注的案件：長沙一名車主不滿交警隊“不處理完所有交通違法記錄,，機動車不能進行年檢”的“慣例”,，將交警隊訴至法庭,，一審、二審均敗訴,。該車主向湖南省高院申請再審,，湖南省高院作出終審判決：撤銷二審和一審判決,，確認長沙市交警支隊車輛管理所以車輛有交通違法行為未處理完畢為由，不予核發(fā)機動車檢驗合格標志的行為違法,。

判決結果公開后,，長沙交警部門給該車主辦理了年檢手續(xù),，但當其他律師手持湖南省高院的判決書到車管所辦理時，仍被要求先消除車輛違法記錄再予以辦理,。這相當于要求每個車主都到法院起訴勝訴,，才能依法年檢,。

《道路交通安全法》第十三條規(guī)定,，對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗,，任何單位不得附加其他條件；對符合機動車國家安全技術標準的,，公安機關交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。公安部《機動車登記規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“機動車所有人可以在機動車檢驗有效期滿前三個月內(nèi)向登記地車輛管理所申請檢驗合格標志,。申請前,，機動車所有人應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢?！?/p>