發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志,,允許車輛上路行駛,,這是一種行政確認(rèn),對車輛違章違法行為進(jìn)行處理,,是一種行政處罰行為,,將這兩種不同的情況捆綁起來沒有法律依據(jù)。從法律效力看,,《機(jī)動車登記規(guī)定》是部門規(guī)章,,效力低于《道路交通安全法》,前者的規(guī)定不能與后者的規(guī)定沖突,。
在日前結(jié)束的湖南長沙市人代會上,,有人大代表提出建議,要求長沙市交警部門堅(jiān)持依法行政,,根據(jù)《道路交通安全法》和湖南省高級人民法院的生效判決書,,明確機(jī)動車檢驗(yàn)合格且符合法律規(guī)定條件的,直接予以發(fā)放年檢合格標(biāo)志,,不再附加“消違”條件,。
這里說的是一樁頗受關(guān)注的案件:長沙一名車主不滿交警隊(duì)“不處理完所有交通違法記錄,機(jī)動車不能進(jìn)行年檢”的“慣例”,,將交警隊(duì)訴至法庭,,一審、二審均敗訴,。該車主向湖南省高院申請?jiān)賹?,湖南省高院作出終審判決:撤銷二審和一審判決,確認(rèn)長沙市交警支隊(duì)車輛管理所以車輛有交通違法行為未處理完畢為由,,不予核發(fā)機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的行為違法,。
判決結(jié)果公開后,,長沙交警部門給該車主辦理了年檢手續(xù),但當(dāng)其他律師手持湖南省高院的判決書到車管所辦理時(shí),,仍被要求先消除車輛違法記錄再予以辦理,。這相當(dāng)于要求每個(gè)車主都到法院起訴勝訴,才能依法年檢,。
《道路交通安全法》第十三條規(guī)定,,對提供機(jī)動車行駛證和機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的,機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn),,任何單位不得附加其他條件,;對符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。公安部《機(jī)動車登記規(guī)定》第四十九條規(guī)定:“機(jī)動車所有人可以在機(jī)動車檢驗(yàn)有效期滿前三個(gè)月內(nèi)向登記地車輛管理所申請檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。申請前,機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢,?!?/p>