加強(qiáng)農(nóng)民利益維護(hù)和耕地保護(hù),,是農(nóng)村宅基地改革必須守住的底線,。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來說,無論走到哪里,,無論在哪里生活,,他們?nèi)詴?huì)心系農(nóng)村,他們的根仍在土地之中,。如果資本下鄉(xiāng)侵犯了農(nóng)村居民的土地權(quán)益和宅基地權(quán)益,,農(nóng)村社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素和安全隱患,甚至蔓延波及其他地方,。2018年中央1號(hào)文件之所以提出宅基地“三權(quán)分置”原則,,把宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)相分離,,就是不能讓農(nóng)民的宅基地權(quán)益懸空,,不能讓農(nóng)民失去宅基地這個(gè)最重要的權(quán)益保障載體。
鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,,是為了更好地縮小城鄉(xiāng)差距,,更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,為了讓廣大農(nóng)民有更多出路,,幫助他們提高生活水平與質(zhì)量,,同時(shí)更好地保護(hù)耕地,提高土地的利用效率,。如果不筑好城里人不能到農(nóng)村購(gòu)買宅基地這道防線,,使城鄉(xiāng)居民出現(xiàn)倒流,大批城里人到農(nóng)村修建別墅,、莊園,、私人會(huì)館等,不僅會(huì)大量破壞農(nóng)村耕地,,也會(huì)對(duì)農(nóng)民利益造成巨大傷害,,會(huì)讓進(jìn)城農(nóng)民出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮,,影響城鎮(zhèn)化進(jìn)度和效益。
現(xiàn)在,,少數(shù)地方已經(jīng)出現(xiàn)了城里人意圖收購(gòu)農(nóng)村宅基地的現(xiàn)象,,包括一些早年通過考大學(xué)等途徑把戶口遷到城市的“農(nóng)村人”,想返鄉(xiāng)購(gòu)置宅基地或收購(gòu)周邊農(nóng)民的宅基地,,以及一些城里的有錢人通過各種關(guān)系,,試圖在農(nóng)村大量收購(gòu)宅基地,搶占農(nóng)村土地市場(chǎng),。這些行為如果形成規(guī)模尾大不掉,,成為對(duì)農(nóng)民利益的“合法性傷害”,將形成巨大的后患風(fēng)險(xiǎn),,對(duì)此必須引起高度警惕,。
農(nóng)村宅基地保護(hù)工作要放到至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位,地方政府必須扎好籬笆,,杜絕城里人到農(nóng)村購(gòu)買宅基地的行為,,擅自交易的要依法嚴(yán)查懲處。同時(shí)要加快推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革,,探索形成科學(xué)有效的“三權(quán)分置”模式,,推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)民權(quán)益保障邁上新臺(tái)階。