2017年2月23日，海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院以詐騙罪判處廖熙秀有期徒刑十二年，并處罰金10萬元,。
廖熙秀通過虛增建造瓜菜大棚面積，騙取國家財政補(bǔ)貼資金百余萬元,。除了他因罪獲刑，海南省白沙縣農(nóng)業(yè)局局長王秀璽,、副局長黎運(yùn)書也因瀆職受到刑事追究,。
虛報大棚面積順利通過驗收
2012年9月，海南省農(nóng)業(yè)廳,、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持常年瓜菜大棚建設(shè)項目實施方案的通知》,，明確了鼓勵農(nóng)民建造瓜菜大棚實施財政補(bǔ)貼的相關(guān)事項。
時年33歲的海南萬寧籍個體老板廖熙秀,，很快從時任白沙縣農(nóng)業(yè)局副局長的黎運(yùn)書處得知了消息,，黎運(yùn)書提醒他用組建合作社的名義去申請建設(shè)瓜菜大棚,，以此獲得政府財政補(bǔ)貼資金,。
很快，廖熙秀來到白沙縣元門鄉(xiāng)向民村,，對村民符建章,、符勇、符金常等人進(jìn)行游說,，大談聯(lián)合搞有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社,，享受政府資金補(bǔ)貼的好處，贏得了村民們的信任,，通過承包農(nóng)民土地的方式獲取了土地使用權(quán),。
緊接著，廖熙秀以個人名義在白沙縣工商局注冊成立了白沙向民有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社,，又以符勇的名義注冊白沙什隆瓜菜專業(yè)合作社,，以符金常的名義注冊白沙什列瓜菜專業(yè)合作社。這樣,，不到一個月的時間,，廖熙秀注冊了三家合作社。
2012年9月26日,，廖熙秀以白沙向民有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社的名義,，向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請建設(shè)100畝常年瓜菜設(shè)施大棚。是年12月，又以另外兩家合作社之名,，向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請建設(shè)100畝常年瓜菜設(shè)施大棚,。不久，白沙縣農(nóng)業(yè)局分別給予同意建設(shè)的批復(fù),。
后來,，廖熙秀在建設(shè)部分大棚后，聘請白沙金磊測繪實業(yè)有限公司（以下簡稱金磊公司）,，對所建大棚進(jìn)行測量,。金磊公司按照廖熙秀的要求，測量范圍不僅包括大棚還包括周邊的橡膠林,、空地等,，測量面積因此大增，為267畝,，并向白沙向民等三家有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社出具三張測繪圖,。
2013年1月25日，廖熙秀以上述三家合作社名義,，向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請驗收所建瓜菜大棚267畝,，順利通過了驗收。
廖熙秀到底是如何虛構(gòu)事實,，隱瞞真相而順利通過驗收的呢,？案卷資料記載了廖熙秀這樣一段供述：“2013年1月28日，由白沙縣農(nóng)業(yè)局副局長黎運(yùn)書主持,，邀請了白沙縣一些單位人員參與了瓜菜大棚的驗收工作,，其中有從海口市聘請的三位專家,，驗收小組的人員一行大概十多人,，一起前往我的瓜菜大棚建設(shè)基地進(jìn)行驗收。在瓜菜大棚基地,，我看到有兩人拿著卷尺對瓜菜大棚進(jìn)行簡單測量,，其他的人員只是走走看看，說白了只是湊數(shù)走過場而已,。最后驗收測量的大棚面積總共267畝,。”
驗收結(jié)束之后,，黎運(yùn)書給廖熙秀打電話,，讓他千萬別忘了給參與驗收的人員發(fā)補(bǔ)助，三名專家每人1000元,，縣里參與驗收的人員每人500元,。就這樣,，在黎運(yùn)書的關(guān)照下，廖熙秀的瓜菜大棚順利通過了驗收,。之后,，按照每畝補(bǔ)貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，獲得了267萬元的財政補(bǔ)貼,。
為感謝黎運(yùn)書,，領(lǐng)到補(bǔ)貼款后，廖熙秀給了他5000元,。
審計露馬腳副局長投案
2014年3月至4月,，海南省審計廳對白沙縣政府財政補(bǔ)貼瓜菜大棚建設(shè)資金管理使用情況進(jìn)行審計。廖熙秀成立的白沙向民等三家瓜菜專業(yè)合作社建設(shè)的瓜菜大棚項目工程,，也在審計之列,。
審計很快有了結(jié)果，三家瓜菜專業(yè)合作社實際建設(shè)大棚面積為133.66畝,，共虛報面積133.34畝,，騙取國家財政補(bǔ)貼133.34萬元。
這一結(jié)果引起了海南省審計廳的高度警覺,，為什么申請建設(shè)大棚面積比實際建設(shè)面積超出一倍,，白沙縣農(nóng)業(yè)局是如何驗收把關(guān)的？多領(lǐng)取的財政補(bǔ)貼資金133.34萬元去哪兒了,？種種跡象表明,，這個項目極有可能存在濫用職權(quán)或貪腐之類的問題。很快,，審計廳將審計報告移送檢察機(jī)關(guān),。
2015年6月，白沙縣檢察院根據(jù)此線索展開初查,。辦案人員發(fā)現(xiàn)，瓜菜大棚建設(shè)項目是由白沙縣農(nóng)業(yè)局分管副局長黎運(yùn)書具體負(fù)責(zé),，瓜菜大棚驗收當(dāng)日,，縣農(nóng)業(yè)局局長王秀璽、副局長黎運(yùn)書參加,。最后,，正副局長均在驗收合格確認(rèn)表上簽名。
此時,，聞聽海南省審計廳對大棚進(jìn)行審計的黎運(yùn)書,，一連幾日坐立不安，于2015年8月12日到白沙縣檢察院投案自首,。
瀆職受賄局長自首
歸案后,，黎運(yùn)書供述,，自己在該項目驗收中存在失職行為，愿意為國家財政補(bǔ)貼資金133.34萬元的損失承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任,，但同時辯稱,，自己負(fù)責(zé)該項目時沒有考慮到可能存在虛增大棚面積的事情，自己主要關(guān)注項目工程所用材料質(zhì)量及規(guī)格,，大棚建設(shè)整體質(zhì)量和驗收審計項目等問題,，自以為有專家和技術(shù)人員把關(guān)，所以疏于防范了,。
“廖熙秀虛報大棚畝數(shù)騙取百余萬國家財政補(bǔ)貼資金,，你難道真的一無所知？”面對辦案人員的訊問,，黎運(yùn)書交代說,，“廖熙秀的所作所為，事先我真不知情,，只是他領(lǐng)到財政補(bǔ)貼款后,，給了我5000元感謝費(fèi)。細(xì)想起來,，從廖熙秀組建合作社到建大棚那段日子里,，他請我們吃過幾次飯，每次我們王局長都是座上賓,。驗收瓜菜大棚如果沒有王局長的簽字同意,，縣財政部門是不會下?lián)苎a(bǔ)貼款的?！?/p>
黎運(yùn)書的這番話透露出兩個信息：一是王秀璽與廖熙秀關(guān)系非同一般,；二是王秀璽是局長，所以他理應(yīng)對大棚驗收合格表的真實性負(fù)責(zé),。
正當(dāng)辦案人員對王秀璽準(zhǔn)備調(diào)查時,，得知黎運(yùn)書已投案自首的王秀璽，于2016年8月18日也到白沙縣檢察院投案,。
“2013年8月初的一天,，廖熙秀為了感謝我在瓜菜大棚建設(shè)過程中給予的指導(dǎo)和幫助，在?？谑谐俏鹘ú氖袌鏊徒o我2萬元,。2013年8月中旬的一天，我獲得參加海南省組織部赴美國考察學(xué)習(xí)的機(jī)會,，當(dāng)我將此事告訴廖熙秀后,，沒過幾天，他送給我5000美元,?！苯淮旰?，王秀璽退回全部贓款。
王秀璽投案當(dāng)日,，白沙縣檢察院對其以涉嫌玩忽職守罪,、受賄罪立案偵查并采取了取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。在偵查期間,，王秀璽如實供述了自己的瀆職和受賄行為,。
國資被騙百余萬官員瀆職被追究
2015年12月3日，黎運(yùn)書玩忽職守案由白沙縣檢察院偵查終結(jié)后,，向法院提起公訴,。法院審理認(rèn)為，被告人黎運(yùn)書身為國家工作人員,，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使廖熙秀通過驗收瓜菜大棚面積時虛報瓜菜大棚面積并通過驗收,，多領(lǐng)國家財政補(bǔ)貼資金113.33萬元拒不退還,，造成國家經(jīng)濟(jì)損失。其行為構(gòu)成玩忽職守罪,。黎運(yùn)書的犯罪行為較輕,，且主動到檢察機(jī)關(guān)投案，如實供述罪行,，屬自首,。根據(jù)被告人黎運(yùn)書的犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn),，2016年4月6日,，白沙縣法院作出判決：黎運(yùn)書犯玩忽職守罪，免予刑事處罰,。
2015年11月4日,，王秀璽涉嫌受賄、玩忽職守案,，由白沙縣檢察院偵查終結(jié),，向法院提起公訴。2016年7月24日,，法院開庭審理此案，在法庭辯論階段,，王秀璽供認(rèn),，自己身為農(nóng)業(yè)局長，確實有失職之處,，“當(dāng)時驗收的面積是267畝,，對于實際面積和驗收面積出入那么大我也不清楚,，也沒有參加實際的驗收工作。我是最后簽名的,，上面都寫明了測繪面積和補(bǔ)貼的錢,。真沒想到自己的失職行為，給不法分子鉆了空子,，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,。另外，我收受廖熙秀2萬元,，又收受他5000美元,。當(dāng)時認(rèn)為，自己是縣農(nóng)業(yè)局長,，給廖熙秀做這個項目,，收他幾萬元也不過分，沒想到他會出事,，使自己受到牽連,，真是后悔莫及啊，我已經(jīng)向白沙縣檢察院退回全部贓款人民幣50848元,?！?/p>
法院審理認(rèn)為，被告人王秀璽利用職務(wù)上的便利,，為他人謀取利益,，非法收受他人財物2萬元人民幣、5000美元,，數(shù)額較大,，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人王秀璽身為國家工作人員,，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使廖熙秀的瓜菜大棚驗收通過的面積與瓜菜大棚實際面積嚴(yán)重不符,，侵占國家財政補(bǔ)貼資金113.33萬元人民幣,，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪,。但被告人王秀璽案發(fā)后主動投案,，如實供述自己的罪行，真誠悔罪,，是自首,，且在公訴機(jī)關(guān)提起公訴前積極退贓，避免損害結(jié)果的發(fā)生,。鑒于被告人王秀璽的犯罪情節(jié)較輕,，悔罪表現(xiàn)較好,，開庭當(dāng)日，白沙縣法院作出判決：王秀璽犯受賄罪,，免予刑事處罰,；犯玩忽職守罪，免予刑事處罰,；決定免予刑事處罰,。（江舟馬業(yè)彪）
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
