（原標(biāo)題：調(diào)查：網(wǎng)售機(jī)票“搭售”多一不小心落陷阱）

很多旅客在互聯(lián)網(wǎng)上購(gòu)票時(shí),，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)最后支付的價(jià)格與最先看到的價(jià)格不相符,，也不知道問(wèn)題出在哪。實(shí)際上這是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的搭售行為。中國(guó)民航局消費(fèi)者事務(wù)管理中心的統(tǒng)計(jì)顯示,，今年上半年，他們受理的消費(fèi)者關(guān)于票務(wù)的相關(guān)問(wèn)題投訴已達(dá)3000多起,，投訴總量比去年同期增加了將近3倍,。其中機(jī)票“搭售”在消費(fèi)者投訴中占了相當(dāng)大的比例。

記者近日登錄一家大型旅游在線平臺(tái),，進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)機(jī)票體驗(yàn),。記者隨意找到一個(gè)本月21日從北京飛往海南三亞的航班，記者看到,，航班機(jī)票票價(jià)標(biāo)明是1720元,，但當(dāng)記者點(diǎn)擊預(yù)訂,，進(jìn)入購(gòu)票頁(yè)面時(shí)，卻突然發(fā)現(xiàn)票價(jià)變成了1960元,。在這個(gè)票價(jià)下面,，還有幾行小字，顯示的是各類(lèi)保險(xiǎn),、酒店優(yōu)惠券等附加服務(wù)的價(jià)格,。所有這些附加服務(wù)再加上機(jī)票，總價(jià)恰好是1960,。

記者：你們這是捆綁銷(xiāo)售吧,？

某旅游在線平臺(tái)客服：如果您不用，可以取消,。我們不是捆綁銷(xiāo)售,。

盡管客服聲稱(chēng)不是捆綁銷(xiāo)售，但是在購(gòu)票頁(yè)面上,，記者發(fā)現(xiàn),，貴賓休息室、保險(xiǎn)費(fèi)都是默認(rèn)勾選好的,，如果不要這些服務(wù),，需逐個(gè)取消，但如何取消,，怎樣操作,，頁(yè)面上沒(méi)有任何清晰、明確的提示,。

相關(guān)資料顯示,，2015年底，一位姓唐的消費(fèi)者,，網(wǎng)購(gòu)機(jī)票被攜程網(wǎng)加價(jià),，后被告知，加價(jià)部分是“搭售”的保險(xiǎn),。唐姓消費(fèi)者認(rèn)為這是欺瞞行為,，并據(jù)此向有關(guān)方面投訴，同時(shí)向攜程索要相當(dāng)于機(jī)票全價(jià)3倍的賠償,。2016年2月,，一位姓沈的消費(fèi)者在去哪兒網(wǎng)上購(gòu)票被加價(jià)，所購(gòu)票價(jià)全額比機(jī)票原價(jià)高出了一倍多,，且不支持退簽,，加價(jià)部分包括搭售的航延險(xiǎn)和航意險(xiǎn)。而實(shí)際上，當(dāng)下在不少旅游在線平臺(tái)上,，“搭售”常常與打折機(jī)票綁定,，且越是低價(jià)票，綁定項(xiàng)目越多,，這幾乎成了行業(yè)中的慣例,。當(dāng)消費(fèi)者看到打折機(jī)票，就會(huì)不假思索地迅速下單支付,，結(jié)果一不小心就落入了捆綁搭售的陷阱,。

北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌：這實(shí)際上就是一種強(qiáng)制消費(fèi)，這也違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的第八條第九條,，一個(gè)是知情權(quán),，一個(gè)是自主選擇權(quán)，同時(shí)它還侵犯了消費(fèi)者的公平交易,，那么它也違反了消法的第二十六條,，就是這種服務(wù)一定要以顯著的方式提醒消費(fèi)者注意,，不能去加大消費(fèi)者的義務(wù),。

業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，目前在線旅游企業(yè)的機(jī)票價(jià)與航空公司官網(wǎng)上一致,，光靠售票盈利空間不大,，而搭售額外項(xiàng)目就成了旅游企業(yè)賺錢(qián)的重要渠道，如果用戶沒(méi)有發(fā)現(xiàn),，購(gòu)物券,、服務(wù)券、停車(chē)券被搭售出去產(chǎn)品,，就為在線旅游企業(yè)贏得了利潤(rùn),。

民航局：嚴(yán)禁機(jī)票銷(xiāo)售“搭售”

中國(guó)民航局最近就發(fā)布要求，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售中的“搭售”行為,，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害,。

中國(guó)民航局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)下許多在線航空機(jī)票的銷(xiāo)售平臺(tái),，甚至部分航空公司的官網(wǎng),，把貴賓休息室和保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)品與機(jī)票捆綁搭售，并采取默認(rèn)選項(xiàng)的方式,，出現(xiàn)在購(gòu)票環(huán)節(jié)當(dāng)中,，這樣容易誤導(dǎo)旅客，在旅客識(shí)別不清楚的情況下,，很容易購(gòu)買(mǎi)到不需要的服務(wù)和產(chǎn)品,，花冤枉錢(qián)。對(duì)此，中國(guó)民航局要求,，必須予以禁止,。

中國(guó)民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)于彪：嚴(yán)禁銷(xiāo)售企業(yè)搭售的行為，不得以默認(rèn)選項(xiàng)的方式出售機(jī)票以外的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)以一種清晰,、明確、明白無(wú)誤的方式,，提供旅客自主選擇的機(jī)會(huì),，以免產(chǎn)品誤導(dǎo)或者誘購(gòu)的行為。

這位負(fù)責(zé)人還表示,，在網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售當(dāng)中,，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為還不僅限于機(jī)票搭售，還包括機(jī)票改簽,、行李托運(yùn)等等,。下一步，民航局要增加對(duì)凡此種種的網(wǎng)上銷(xiāo)售行為的規(guī)范,。

于彪：目前有許多優(yōu)惠機(jī)票,、優(yōu)惠產(chǎn)品，是具有一定的限制條件,，類(lèi)似于退改簽,，包括行李運(yùn)輸?shù)确矫妫幸恍┫拗茥l件,，如果不清晰地告訴旅客,，很可能導(dǎo)致旅客有誤解，產(chǎn)生后期的服務(wù)糾紛,。因此,，我們也明確提出，在旅客購(gòu)票環(huán)節(jié)當(dāng)中,，購(gòu)票時(shí)一定要清楚,、明白地把這些限制條件提示和告知旅客，以免旅客產(chǎn)生不必要的損失,。

中國(guó)民航局此次還明確要求,，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)要按照相關(guān)部署，加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售代理企業(yè)的監(jiān)管,，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售平臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)整治,，加大對(duì)票務(wù)違規(guī)行為的懲戒力度，改善廣大旅客網(wǎng)上購(gòu)票體驗(yàn),。與此同時(shí),，民航各地區(qū)管理局和監(jiān)管局,，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售行為依法實(shí)施監(jiān)管，維護(hù)航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和旅客合法權(quán)益,。

加強(qiáng)監(jiān)管杜絕潛規(guī)則和擦邊球

如何加強(qiáng)機(jī)票網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)管,，杜絕違法行為，其實(shí)這一直以來(lái)都備受社會(huì)各界的關(guān)注,。

中消協(xié)專(zhuān)家志愿者邱寶昌認(rèn)為,，當(dāng)下的在線旅游平臺(tái)在一定程度上存在行業(yè)潛規(guī)則，出現(xiàn)了有法不依的情況,，致使消費(fèi)者屢屢陷入霸王條款的陷阱,。

邱寶昌：實(shí)際上我們的法律有明確的規(guī)定，他們可能不是不了解法律,，他們就是損害消費(fèi)者權(quán)益,，打這種擦邊球，認(rèn)為是你選擇的,，實(shí)際上這塊應(yīng)該要明示,。

中國(guó)民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍認(rèn)為，改變當(dāng)前管理分散,、無(wú)法形成合力的現(xiàn)狀,，是加強(qiáng)監(jiān)管要解決的首要問(wèn)題。

中國(guó)民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍：你讓我民航我管航空運(yùn)輸,，管機(jī)票,，但是機(jī)票之外的服務(wù)類(lèi)東西我也不能管,，關(guān)鍵就是我們條塊分割非常嚴(yán)重,。

專(zhuān)家認(rèn)為，加強(qiáng)監(jiān)管,，必須組織專(zhuān)門(mén)力量,，從技術(shù)的角度加強(qiáng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)事先預(yù)警,。在事前避免消費(fèi)者上當(dāng),。

鄒建軍：比如說(shuō)舉一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，如果我們能夠有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的這種監(jiān)控隊(duì)伍,，這種技術(shù)的監(jiān)控隊(duì)伍,，那么我可能就是通過(guò)對(duì)他們的這種服務(wù)的內(nèi)容，或者說(shuō)去自己體驗(yàn)它的流程,，發(fā)現(xiàn)它的這種陷阱,。就拿搭售來(lái)說(shuō)，因?yàn)槟阒挥畜w驗(yàn)過(guò),，您才知道它里邊有哪些按鈕你自己要重新按,，不按的話你就被莫名其妙的消費(fèi)了。

專(zhuān)家建議說(shuō)，解決人員隊(duì)伍,，可以考慮政府部分出資,，然后委托社會(huì)中介結(jié)構(gòu)，由第三方機(jī)構(gòu),，向政府出具報(bào)告,，這樣比較方便易行。

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