（原標題：調查：網(wǎng)售機票“搭售”多一不小心落陷阱）

很多旅客在互聯(lián)網(wǎng)上購票時,，有時會發(fā)現(xiàn)最后支付的價格與最先看到的價格不相符,，也不知道問題出在哪。實際上這是網(wǎng)絡服務商的搭售行為,。中國民航局消費者事務管理中心的統(tǒng)計顯示,，今年上半年,，他們受理的消費者關于票務的相關問題投訴已達3000多起，投訴總量比去年同期增加了將近3倍,。其中機票“搭售”在消費者投訴中占了相當大的比例,。

記者近日登錄一家大型旅游在線平臺，進行網(wǎng)購機票體驗,。記者隨意找到一個本月21日從北京飛往海南三亞的航班，記者看到,，航班機票票價標明是1720元,，但當記者點擊預訂，進入購票頁面時,，卻突然發(fā)現(xiàn)票價變成了1960元,。在這個票價下面，還有幾行小字,，顯示的是各類保險,、酒店優(yōu)惠券等附加服務的價格。所有這些附加服務再加上機票,，總價恰好是1960,。

記者：你們這是捆綁銷售吧？

某旅游在線平臺客服：如果您不用,，可以取消,。我們不是捆綁銷售。

盡管客服聲稱不是捆綁銷售,，但是在購票頁面上,，記者發(fā)現(xiàn)，貴賓休息室,、保險費都是默認勾選好的,，如果不要這些服務，需逐個取消,，但如何取消,，怎樣操作，頁面上沒有任何清晰,、明確的提示,。

相關資料顯示，2015年底，一位姓唐的消費者,，網(wǎng)購機票被攜程網(wǎng)加價,，后被告知，加價部分是“搭售”的保險,。唐姓消費者認為這是欺瞞行為,，并據(jù)此向有關方面投訴，同時向攜程索要相當于機票全價3倍的賠償,。2016年2月,，一位姓沈的消費者在去哪兒網(wǎng)上購票被加價，所購票價全額比機票原價高出了一倍多,，且不支持退簽,，加價部分包括搭售的航延險和航意險。而實際上,，當下在不少旅游在線平臺上,，“搭售”常常與打折機票綁定，且越是低價票,，綁定項目越多,，這幾乎成了行業(yè)中的慣例。當消費者看到打折機票,，就會不假思索地迅速下單支付,，結果一不小心就落入了捆綁搭售的陷阱。

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌：這實際上就是一種強制消費,，這也違反了消費者權益保護法的第八條第九條,，一個是知情權，一個是自主選擇權,，同時它還侵犯了消費者的公平交易,，那么它也違反了消法的第二十六條，就是這種服務一定要以顯著的方式提醒消費者注意,，不能去加大消費者的義務,。

業(yè)內人士分析說，目前在線旅游企業(yè)的機票價與航空公司官網(wǎng)上一致,，光靠售票盈利空間不大,，而搭售額外項目就成了旅游企業(yè)賺錢的重要渠道，如果用戶沒有發(fā)現(xiàn),，購物券,、服務券、停車券被搭售出去產品,，就為在線旅游企業(yè)贏得了利潤,。

民航局：嚴禁機票銷售“搭售”

中國民航局最近就發(fā)布要求,，嚴禁互聯(lián)網(wǎng)機票銷售中的“搭售”行為，確保消費者的合法權益不受侵害,。

中國民航局相關部門負責人表示,，當下許多在線航空機票的銷售平臺，甚至部分航空公司的官網(wǎng),，把貴賓休息室和保險等服務產品與機票捆綁搭售,，并采取默認選項的方式，出現(xiàn)在購票環(huán)節(jié)當中,，這樣容易誤導旅客,，在旅客識別不清楚的情況下，很容易購買到不需要的服務和產品,，花冤枉錢,。對此，中國民航局要求,，必須予以禁止,。

中國民航局運輸司副司長于彪：嚴禁銷售企業(yè)搭售的行為，不得以默認選項的方式出售機票以外的產品,，應當以一種清晰、明確,、明白無誤的方式,，提供旅客自主選擇的機會，以免產品誤導或者誘購的行為,。

這位負責人還表示,，在網(wǎng)絡銷售當中，誤導消費者的行為還不僅限于機票搭售,，還包括機票改簽,、行李托運等等。下一步,，民航局要增加對凡此種種的網(wǎng)上銷售行為的規(guī)范,。

于彪：目前有許多優(yōu)惠機票、優(yōu)惠產品,，是具有一定的限制條件,，類似于退改簽，包括行李運輸?shù)确矫?，有一些限制條件,，如果不清晰地告訴旅客，很可能導致旅客有誤解,，產生后期的服務糾紛,。因此,，我們也明確提出，在旅客購票環(huán)節(jié)當中,，購票時一定要清楚,、明白地把這些限制條件提示和告知旅客，以免旅客產生不必要的損失,。

中國民航局此次還明確要求,，中國航空運輸協(xié)會要按照相關部署，加強對銷售代理企業(yè)的監(jiān)管,，推進互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺的專項整治,，加大對票務違規(guī)行為的懲戒力度，改善廣大旅客網(wǎng)上購票體驗,。與此同時,，民航各地區(qū)管理局和監(jiān)管局，要對轄區(qū)內的互聯(lián)網(wǎng)機票銷售行為依法實施監(jiān)管,，維護航空運輸市場秩序和旅客合法權益,。

加強監(jiān)管杜絕潛規(guī)則和擦邊球

如何加強機票網(wǎng)絡銷售的監(jiān)管，杜絕違法行為,，其實這一直以來都備受社會各界的關注,。

中消協(xié)專家志愿者邱寶昌認為，當下的在線旅游平臺在一定程度上存在行業(yè)潛規(guī)則,，出現(xiàn)了有法不依的情況,，致使消費者屢屢陷入霸王條款的陷阱。

邱寶昌：實際上我們的法律有明確的規(guī)定,，他們可能不是不了解法律,，他們就是損害消費者權益，打這種擦邊球,，認為是你選擇的,，實際上這塊應該要明示。

中國民航管理干部學院教授鄒建軍認為,，改變當前管理分散,、無法形成合力的現(xiàn)狀，是加強監(jiān)管要解決的首要問題,。

中國民航管理干部學院教授鄒建軍：你讓我民航我管航空運輸,，管機票，但是機票之外的服務類東西我也不能管,，關鍵就是我們條塊分割非常嚴重,。

專家認為，加強監(jiān)管,，必須組織專門力量,，從技術的角度加強監(jiān)控,，實現(xiàn)事先預警。在事前避免消費者上當,。

鄒建軍：比如說舉一個很簡單的例子,，如果我們能夠有一個網(wǎng)絡的這種監(jiān)控隊伍，這種技術的監(jiān)控隊伍,，那么我可能就是通過對他們的這種服務的內容,，或者說去自己體驗它的流程，發(fā)現(xiàn)它的這種陷阱,。就拿搭售來說,，因為你只有體驗過，您才知道它里邊有哪些按鈕你自己要重新按,，不按的話你就被莫名其妙的消費了,。

專家建議說，解決人員隊伍,，可以考慮政府部分出資,，然后委托社會中介結構，由第三方機構,，向政府出具報告,，這樣比較方便易行。

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