近日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,，并選取了12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)。隨后,，多地出臺舉措部署推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展,。比如，作為試點(diǎn)城市的武漢市,，明確由武漢地產(chǎn)集團(tuán),、武漢城投集團(tuán),、武漢地鐵集團(tuán)和武漢碧水集團(tuán)等市屬國有企業(yè)組建5家公司，成為武漢第一批國有住房租賃平臺,。

充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用,，是在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的重要舉措?！锻ㄖ芬?，人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。這樣,，能夠充分發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)定租金和租期,，積極盤活存量房屋用于租賃，增加租賃住房有效供給等方面的引領(lǐng)和帶動作用,?！锻ㄖ愤€要求，鼓勵住房租賃國有企業(yè)將閑置和低效利用的國有廠房,、商業(yè)辦公用房等,，按規(guī)定改建為租賃住房。

什么樣的國有企業(yè)能夠在加快發(fā)展住房租賃市場中起到積極作用,？住建部房地產(chǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，一方面，地方可以新組建相關(guān)國有企業(yè),；另一方面,，一些既有平臺也可以發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。很多省份為推進(jìn)保障房建設(shè)成立了地方國有企業(yè),，這些企業(yè)有一定的住房建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),，有利于從事和開展住房租賃相關(guān)業(yè)務(wù),。

按照武漢市政府的規(guī)劃,，今年年底前，武漢計(jì)劃新增租賃住房7000間,，不少于30萬平方米,。深圳市近日也宣布，于今年年底前籌建3至5家國有住房租賃企業(yè),。成都市提出,，成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國有企業(yè)組建，主要開展租賃住房,、人才公寓的建設(shè)和運(yùn)營,，到今年年底，成都將組建或改建3至4家國有住房租賃公司,。

據(jù)介紹,，隨著改革的推進(jìn),，越來越多城市將成立或改建國有住房租賃企業(yè)。而國有企業(yè)參與其中,，有望緩解當(dāng)前市場上租賃關(guān)系不穩(wěn)定,、租期短、租房者權(quán)益難以得到有效保障等問題,。

針對發(fā)展住房租賃市場,，另一個(gè)重要政策也于近日出臺。國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》,，選取北京等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),。

《方案》提出，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,，可以增加租賃住房供應(yīng),，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購租并舉的住房體系,，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,；有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道,；有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐,，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

鏈家地產(chǎn)研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)認(rèn)為,，集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房是解決人口凈流入城市租賃供給不足的有效途徑之一：一方面，通過盤活集體建設(shè)用地,，補(bǔ)充租賃房源,，預(yù)計(jì)未來新增開發(fā)中用于租賃的比例會達(dá)到30%左右，其中,，集體用地的開發(fā)建設(shè)將會起到關(guān)鍵作用,；另一方面，這將有效促進(jìn)人口城市化的進(jìn)程,，讓大量新市民住有所居,。

“集體土地上建設(shè)租賃住房,，主要是為滿足新市民過渡性的居住需求。國家層面上，這個(gè)試點(diǎn)政策主要是面向‘供給側(cè)’的,?！蹦暇┦凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局局長郭宏定認(rèn)為,，從2014年到2020年,，江蘇省將有800萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城，這意味著住房租賃的巨大需求,。此外,，不少特大和大型城市每年要接納相當(dāng)數(shù)量的新畢業(yè)大學(xué)生,，也給住房租賃帶來很大需求。

集體建設(shè)用地用于建設(shè)租賃住房將會對市場產(chǎn)生哪些影響,？方正證券房地產(chǎn)研究組首席分析師夏磊認(rèn)為,，發(fā)展租賃市場，會分流小部分銷售,，增加未來房地產(chǎn)新開工和投資,。

“租賃房源不需要建立在成本高昂、基本以招拍掛等方式出讓的國有建設(shè)用地上,，從而降低了租賃房屋的建設(shè)和運(yùn)營成本,，租金水平會大大低于現(xiàn)有市場房源?！睏瞵F(xiàn)領(lǐng)說,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 亢 舒）