經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)9月8日訊 據(jù)中國證監(jiān)會官方微信,，證監(jiān)會副主席方星海在2017中國（鄭州）國際期貨論壇上出席并講話,，他表示要加快引入境外投資者的步伐。把原油期貨作為我國期貨市場全面對外開放的起點和試點,，平穩(wěn)推進原油期貨上市工作,。積極推進鐵礦石等條件成熟的商品期貨引入境外投資者，支持和鼓勵更多合格的境外投資者參與國內(nèi)商品期貨交易,。同時,，積極研究金融期貨引入境外投資者的方案，為我國經(jīng)濟和金融市場對外開放提供更加多樣的風(fēng)險管理工具,。方星海稱,，當(dāng)前,，國際投資者參與我國期貨市場的積極性很高，要利用好這個時機,。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　尊敬的王鵬書記,，馬薩德前主席，樊綱院長,，各位嘉賓：

　　大家上午好,！

　　很高興參加2017中國（鄭州）國際期貨論壇。中國（鄭州）國際期貨論壇時代主題鮮明,、內(nèi)容豐富,、國內(nèi)外重要嘉賓多，有逐漸成為期貨行業(yè)重要國際論壇之勢,。鄭州處于中部,，中部地區(qū)崛起，一定意義上比東部更需要加大對外開放,，更需要站在全球的高度謀劃改革發(fā)展。在此,，我謹代表中國證監(jiān)會,，對本屆論壇的成功召開表示熱烈的祝賀！

　　對外開放是中國的基本國策,。今年以來,，黨中央、國務(wù)院多次要求擴大金融業(yè)對外開放,，通過開放提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,。資本市場必須按照黨中央、國務(wù)院的要求,，勇做金融開放的排頭兵,。資本市場的開放要與金融監(jiān)管水平的提升和其他金融行業(yè)的開放協(xié)調(diào)推進，是一篇大文章,。我今天專門就資本市場的一個子項——期貨市場的對外開放,，談點看法。

　　一,、中國期貨市場對外開放取得可喜成績

　　十八大以來,，我國期貨市場對外開放取得了新成績。一是保稅交割試點全面展開,。在上期所率先開展銅,、鋁期貨保稅交割試點的基礎(chǔ)上，大商所,、鄭商所相繼開展了線型低密度塑料,、甲醇,、鐵礦石等期貨品種保稅交割試點，為引入境外投資者打下堅實基礎(chǔ),。二是引入境外投資者取得重大進展,。我們充分利用有利時機，抓緊推進原油期貨上市工作,，目前原油上市準備工作已進入最后階段,。三是與境外證券期貨市場機構(gòu)股權(quán)合作取得新突破。中金所,、上交所,、深交所等三家交易所聯(lián)合競購了巴基斯坦交易所30%股權(quán)，成為其單一最大股東,。中金所,、上交所與德意志交易所在法蘭克福合資成立了中歐交易所，并上線了首支衍生品——滬深300指數(shù)ETF期貨合約,。部分期貨公司收購境外期貨經(jīng)營機構(gòu),，成為主要國際交易所的結(jié)算會員。通過持之不懈的努力,，我國期貨市場的國際影響力不斷增強,，一些較為成熟的品種，如銅,、PTA,、鐵礦石期貨等，其價格已經(jīng)成為國內(nèi)外貿(mào)易的重要定價參考,。

　　二,、要從國家戰(zhàn)略高度認識期貨市場對外開放

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟,。在8月29日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,，總書記號召要站在更高起點謀劃和推進改革。我體會,，這個更高起點就是中國正前所未有地走近世界舞臺中心,，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)正前所未有地清晰展現(xiàn)在我們的眼前；而與之而來的我國發(fā)展面臨的國際競爭之強烈程度,，也將進入一個前所未有的階段,。國外有人說，過去三,、四十年世界經(jīng)濟史上最大的事件是中國的制造業(yè)融入了全球經(jīng)濟,，而今后一、二十年,，這將是中國的金融業(yè)融入全球經(jīng)濟,。此話誠非虛言,。中國有世界上最大量的儲蓄，今天中國金融之于世界的地位,，就猶如一個世紀前美國金融之于世界的地位,。我們必須抓住這千年一遇的機會，把我國金融開放的大棋局下好,，讓我國金融在支持經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)外交大局兩個方面為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻,。

　　期貨市場通過期貨價格，引導(dǎo)商品,、資本等資源在全球范圍內(nèi)流通,、配置，是最具有全球化特征的金融市場,。期貨市場理應(yīng)在推動我國金融開放中發(fā)揮重要作用,。歷史經(jīng)驗表明，發(fā)達完善的現(xiàn)代金融體系是發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟的重要支撐,?？傮w看，我國期貨市場的發(fā)展程度和國際化程度,，與高水平開放型經(jīng)濟的定價和風(fēng)險管理需求相比,，還很不夠。

　　從服務(wù)實體經(jīng)濟風(fēng)險管理看,，2013年以來，中國連續(xù)保持全球進出口貿(mào)易總額第一位,，連續(xù)八年位居全球第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大進口國,。2014年以來，中國實際對外投資已超過利用外資規(guī)模,。我國期貨市場國際化雖然取得一些進展,，但與實體經(jīng)濟開放程度還不匹配，還不能有效滿足實體經(jīng)濟開放的風(fēng)險管理需要,。

　　從商品定價機制看,，當(dāng)前國際上主要的大宗商品已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)商或貿(mào)易商主導(dǎo)定價，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛上嚓P(guān)多元各方參與的期貨市場主導(dǎo)定價,。在國際貿(mào)易定價體系中,，中國的聲音還很弱，雖然中國商品期貨成交量已連續(xù)多年位居全球第一位,，但主要由于沒有足夠數(shù)量的境外產(chǎn)業(yè)企業(yè)和機構(gòu)投資者參與,，期貨價格的權(quán)威性還不夠。發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟,，對期貨市場對外開放提出了新的更高要求,。

　　從期貨行業(yè)發(fā)展看,，盡管我們國內(nèi)市場很大，但國際市場更大,，我們必須走向世界,，才能獲得更大的發(fā)展。

　　三,、積極有序推進期貨市場對外開放

　　前不久召開的全國金融工作會議,，已經(jīng)對包括期貨市場在內(nèi)的金融業(yè)對外開放做出了明確部署。我們要深入貫徹落實全國金融工作會議精神,，堅持市場化法治化國際化的發(fā)展方向,，以服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本宗旨,，“引進來”“走出去”并舉,，努力建設(shè)一個與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與實體經(jīng)濟風(fēng)險管理需求相適應(yīng)的期貨和衍生品市場,。為此,，近期應(yīng)做好以下工作。

　　一是加快引入境外投資者的步伐,。把原油期貨作為我國期貨市場全面對外開放的起點和試點,，平穩(wěn)推進原油期貨上市工作。積極推進鐵礦石等條件成熟的商品期貨引入境外投資者,，支持和鼓勵更多合格的境外投資者參與國內(nèi)商品期貨交易,。同時，積極研究金融期貨引入境外投資者的方案,，為我國經(jīng)濟和金融市場對外開放提供更加多樣的風(fēng)險管理工具,。當(dāng)前，國際投資者參與我國期貨市場的積極性很高,，我們要利用好這個時機,。

　　二是擴大境內(nèi)外交割區(qū)域。與相關(guān)部委加強溝通協(xié)調(diào),，擴大保稅交割品種和范圍,，繼續(xù)推動完善稅收等配套政策，推動保稅交割常態(tài)化,。適應(yīng)相關(guān)期貨品種國際化需求,，支持期貨交易所在境外設(shè)立交割倉庫和辦事處，為實體企業(yè)提供豐富,、便捷的跨境定價與風(fēng)險管理服務(wù),。

　　三是開展靈活多樣對外合作。重點圍繞“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，支持各交易所結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,，綜合運用股權(quán),、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)等多種形式,，與境外交易所開展合作,。支持中歐交易所豐富產(chǎn)品線，發(fā)揮中歐交易所的積極作用,，為境外投資者提供中國相關(guān)的資產(chǎn)風(fēng)險管理工具,。

　　四是鼓勵期貨經(jīng)營機構(gòu)國際化發(fā)展。支持期貨經(jīng)營機構(gòu)在境外設(shè)立,、收購公司,，引入境外股東，積極開展跨境業(yè)務(wù),。目前,，我國期貨經(jīng)營機構(gòu)已在境外設(shè)立了20家子公司從事期貨類經(jīng)營業(yè)務(wù)，境外金融機構(gòu)參股我國期貨公司2家,。今后要吸引更多國際化程度高的股東參與期貨公司,，增強我國期貨公司的國際基因。

　　五是加強與境外監(jiān)管機構(gòu)的跨境監(jiān)管合作,。擴大期貨市場對外開放,，必須以有效的監(jiān)管為前提，否則容易導(dǎo)致市場風(fēng)險,。在加強境內(nèi)市場監(jiān)管的同時,，還要完善與境外監(jiān)管機構(gòu)跨境監(jiān)管合作的制度安排，加強在運行監(jiān)測和風(fēng)險防控方面的合作,，特別是市場處于極端狀態(tài)下的監(jiān)管合作,，為期貨市場對外開放創(chuàng)造良好環(huán)境。對于涉及我國重要金融產(chǎn)品的衍生品,，我們無意壟斷其市場,，境外交易所推出一些此類產(chǎn)品,，有助于中國經(jīng)濟發(fā)展,，但我們要確保此類產(chǎn)品的主要流動性留在境內(nèi)，境外的交易也不能影響境內(nèi)金融市場的穩(wěn)定,。

　　各位嘉賓,、各位朋友，在今年“一帶一路”峰會上,，習(xí)近平總書記為全世界描繪了“一帶一路”的宏偉構(gòu)想,。剛剛結(jié)束的金磚國家峰會上，總書記又為金磚合作擘畫了新藍圖,。盡管當(dāng)前在某些國家存在一股反全球化的逆流,，但新一輪全球化的規(guī)模和影響所及,，必將是前所未有的。這為期貨市場改革發(fā)展和對外開放帶來了無限的機遇,。我相信,，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的根本發(fā)展方向,，堅持市場化法治化國際化的改革方向,，我們一定能夠建成一個具備強大國際競爭力的期貨市場！

　　最后,，預(yù)祝本屆論壇取得圓滿成功,。

　　謝謝大家！