土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,，讓湖北沛林生態(tài)林業(yè)紅日崗花卉苗基地的荒山穿紅著綠,。 郭 萍攝

湖北省宜昌市夷陵區(qū)在試點(diǎn)過(guò)程中，針對(duì)銀行參與貸款的種種顧慮,，采取了一系列有效措施,，成功破解貸款抵押登記難,、價(jià)值評(píng)估難、抵押變現(xiàn)難,、貸款定價(jià)難,、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制難等5大難題,，近3年吸引金融機(jī)構(gòu)放款1.3億元，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

土地,、農(nóng)房,，是農(nóng)民最重要的資產(chǎn)。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,，湖北省宜昌市夷陵區(qū)先行先試,。激活沉睡資產(chǎn)，政策如何落實(shí),，還有哪些瓶頸待解,？近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,。

喚醒“沉睡土地”

夷陵建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),，大膽探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，并全域推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)

夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)雷家畈村的藥材專(zhuān)業(yè)合作社,，曾以每畝年租金800元承包了521畝土地種藥材,，后因生產(chǎn)資金鏈斷裂急需資金，東籌西借未果,，最終導(dǎo)致藥材未收就已虧損,。

能否由政府職能部門(mén)搭建平臺(tái)，用土地承包合同進(jìn)行抵押貸款,？夷陵區(qū)委,、區(qū)政府將此列為重大課題進(jìn)行調(diào)研。他們?cè)邳S泥鎮(zhèn)軍田壩村產(chǎn)業(yè)園搞試點(diǎn)的同時(shí),，4次組織政府職能部門(mén)赴武漢農(nóng)交所取經(jīng),。2013年，夷陵建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),，搭建了區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，建立起統(tǒng)一管理,、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。

2014年,，作為全省首批整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣區(qū),，夷陵大膽探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,，全域推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作。夷陵區(qū)金融辦主任張俊介紹，2014年年底前,，夷陵區(qū)在全省率先完成了農(nóng)村林地和耕地確權(quán)登記,，確權(quán)登記面積達(dá)373.63萬(wàn)畝，并率先建立了區(qū),、鄉(xiāng)兩級(jí)土地交易平臺(tái),，為農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款奠定了基礎(chǔ)。之后,，該區(qū)被確定為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),。

這些天，湖北沛林生態(tài)林業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳志麗正忙著兩件事：一是去荷蘭采購(gòu)郁金香種球,；二是向省林業(yè)廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立2000畝工廠化育苗暨院士工作站,。陳志麗告訴記者，企業(yè)有這么好的發(fā)展勢(shì)頭,，得益于“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”這一政策,。