土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,，讓湖北沛林生態(tài)林業(yè)紅日崗花卉苗基地的荒山穿紅著綠。 郭 萍攝

湖北省宜昌市夷陵區(qū)在試點過程中,，針對銀行參與貸款的種種顧慮,，采取了一系列有效措施，成功破解貸款抵押登記難,、價值評估難,、抵押變現(xiàn)難、貸款定價難,、信貸風(fēng)險控制難等5大難題,，近3年吸引金融機構(gòu)放款1.3億元，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動力

土地,、農(nóng)房,，是農(nóng)民最重要的資產(chǎn)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,，湖北省宜昌市夷陵區(qū)先行先試,。激活沉睡資產(chǎn)，政策如何落實,，還有哪些瓶頸待解,？近日,，《經(jīng)濟日報》記者實地進行調(diào)查。

喚醒“沉睡土地”

夷陵建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺,，大膽探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,，并全域推進農(nóng)村土地確權(quán)

夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)雷家畈村的藥材專業(yè)合作社，曾以每畝年租金800元承包了521畝土地種藥材,，后因生產(chǎn)資金鏈斷裂急需資金,，東籌西借未果，最終導(dǎo)致藥材未收就已虧損,。

能否由政府職能部門搭建平臺,，用土地承包合同進行抵押貸款？夷陵區(qū)委,、區(qū)政府將此列為重大課題進行調(diào)研。他們在黃泥鎮(zhèn)軍田壩村產(chǎn)業(yè)園搞試點的同時,，4次組織政府職能部門赴武漢農(nóng)交所取經(jīng),。2013年，夷陵建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺,，搭建了區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，建立起統(tǒng)一管理,、協(xié)作聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。

2014年,，作為全省首批整縣推進試點縣區(qū),，夷陵大膽探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,，全域推進農(nóng)村土地確權(quán)工作。夷陵區(qū)金融辦主任張俊介紹,，2014年年底前,，夷陵區(qū)在全省率先完成了農(nóng)村林地和耕地確權(quán)登記，確權(quán)登記面積達(dá)373.63萬畝,，并率先建立了區(qū),、鄉(xiāng)兩級土地交易平臺，為農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款奠定了基礎(chǔ),。之后,，該區(qū)被確定為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。

這些天,，湖北沛林生態(tài)林業(yè)有限公司董事長陳志麗正忙著兩件事：一是去荷蘭采購郁金香種球,；二是向省林業(yè)廳申請設(shè)立2000畝工廠化育苗暨院士工作站,。陳志麗告訴記者，企業(yè)有這么好的發(fā)展勢頭,，得益于“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”這一政策,。