2014年起，沛林生態(tài)林業(yè)通過林地抵押先后向三峽農(nóng)商銀行夷陵支行3次貸款。今年5月,，三峽農(nóng)商銀行夷陵支行又向沛林生態(tài)林業(yè)發(fā)放了一筆500萬元的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,。陳志麗說，這些貸款讓企業(yè)發(fā)展有了充足的流動資金，公司現(xiàn)擁有精品苗木種植基地15處，總面積1萬余畝。

如今,，沛林生態(tài)林業(yè)的花卉苗木基地已成為帶動香煙寺村農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭羊”。村黨支部書記雷宏振介紹,，過去村里種柑橘,，村民年收入6000余元，如今轉(zhuǎn)型種花卉苗木,，人均收入達1.67萬元,。

破解“五大難題”

通過層層扎牢籬笆，破解了5大貸款難題,，打消了銀行的種種顧慮,，贏得5家金融機構(gòu)放款

夷陵充分運用“三權(quán)分置”成果，積極探索破解農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)貸款抵押登記難,、價值評估難,、抵押變現(xiàn)難、貸款定價難,、信貸風(fēng)險控制難5大難題,，近3年累計利用2.1萬畝農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款1.3億元，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動力,。

破解抵押登記難,。夷陵區(qū)專設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負責(zé)抵押登記。相關(guān)《土地承包經(jīng)營權(quán)證》在交易中心集中托管,，交易中心以此為基礎(chǔ)給流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營主體頒發(fā)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》,。同時，在土地流轉(zhuǎn)格式合同中先行約定土地經(jīng)營權(quán)可用于抵押融資,，融資效率明顯提升,。

破解價值評估難,。夷陵區(qū)明確承包土地經(jīng)營權(quán)抵押價值的評估辦法,，抵押價值＝土地面積×當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)畝均價格×剩余經(jīng)營年限+地上種植物價值+地上附著物價值,，由第三方機構(gòu)評估或由政府相關(guān)部門協(xié)助評估。

破解抵押變現(xiàn)難,。自農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建立以來,，成功交易近2萬宗，交易額超過6億元,，其中促成農(nóng)村土地交易100多宗,，涉及土地9000余畝。銀行業(yè)金融機構(gòu)重點開展了茶園,、橘園,、苗木基地的抵押貸款，降低了抵押物流動性不足的風(fēng)險,。

破解貸款定價難,。夷陵區(qū)政府出臺了《夷陵區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點實施細則》等一系列政策，制定農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)估值辦法,，由農(nóng)經(jīng)局,、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局協(xié)助借貸雙方完成估值,。

破解信貸風(fēng)險控制難,。為防控金融風(fēng)險，《實施細則》規(guī)定此類抵押貸款必須有村集體和承包農(nóng)戶的抵押許可授權(quán),，約定無力償還時可采取再次流轉(zhuǎn),、政府回購、協(xié)商收購等方式處置農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),，同時劃定此類貸款不良貸款率的上限為10%,。區(qū)政府還設(shè)立了1000萬元農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償基金，鼓勵銀行按1∶10的比例發(fā)放貸款,，約定萬一出現(xiàn)金融風(fēng)險,，放貸銀行和政府按5∶5的比例分攤風(fēng)險。