2014年起,，沛林生態(tài)林業(yè)通過林地抵押先后向三峽農(nóng)商銀行夷陵支行3次貸款,。今年5月,，三峽農(nóng)商銀行夷陵支行又向沛林生態(tài)林業(yè)發(fā)放了一筆500萬元的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,。陳志麗說，這些貸款讓企業(yè)發(fā)展有了充足的流動資金,，公司現(xiàn)擁有精品苗木種植基地15處,，總面積1萬余畝。

如今,，沛林生態(tài)林業(yè)的花卉苗木基地已成為帶動香煙寺村農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭羊”,。村黨支部書記雷宏振介紹，過去村里種柑橘,，村民年收入6000余元,，如今轉(zhuǎn)型種花卉苗木，人均收入達(dá)1.67萬元,。

破解“五大難題”

通過層層扎牢籬笆,，破解了5大貸款難題，打消了銀行的種種顧慮,，贏得5家金融機(jī)構(gòu)放款

夷陵充分運(yùn)用“三權(quán)分置”成果,，積極探索破解農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)貸款抵押登記難、價(jià)值評估難,、抵押變現(xiàn)難,、貸款定價(jià)難、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制難5大難題,，近3年累計(jì)利用2.1萬畝農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款1.3億元,，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動力。

破解抵押登記難,。夷陵區(qū)專設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)抵押登記,。相關(guān)《土地承包經(jīng)營權(quán)證》在交易中心集中托管，交易中心以此為基礎(chǔ)給流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營主體頒發(fā)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》,。同時(shí),，在土地流轉(zhuǎn)格式合同中先行約定土地經(jīng)營權(quán)可用于抵押融資，融資效率明顯提升,。

破解價(jià)值評估難,。夷陵區(qū)明確承包土地經(jīng)營權(quán)抵押價(jià)值的評估辦法，抵押價(jià)值＝土地面積×當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)畝均價(jià)格×剩余經(jīng)營年限+地上種植物價(jià)值+地上附著物價(jià)值,，由第三方機(jī)構(gòu)評估或由政府相關(guān)部門協(xié)助評估,。

破解抵押變現(xiàn)難。自農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建立以來,，成功交易近2萬宗,，交易額超過6億元，其中促成農(nóng)村土地交易100多宗,，涉及土地9000余畝,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展了茶園、橘園、苗木基地的抵押貸款,，降低了抵押物流動性不足的風(fēng)險(xiǎn),。

破解貸款定價(jià)難。夷陵區(qū)政府出臺了《夷陵區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》等一系列政策,，制定農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)估值辦法,，由農(nóng)經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局協(xié)助借貸雙方完成估值,。

破解信貸風(fēng)險(xiǎn)控制難。為防控金融風(fēng)險(xiǎn),，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定此類抵押貸款必須有村集體和承包農(nóng)戶的抵押許可授權(quán),，約定無力償還時(shí)可采取再次流轉(zhuǎn)、政府回購,、協(xié)商收購等方式處置農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),，同時(shí)劃定此類貸款不良貸款率的上限為10%。區(qū)政府還設(shè)立了1000萬元農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，鼓勵銀行按1∶10的比例發(fā)放貸款,，約定萬一出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，放貸銀行和政府按5∶5的比例分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),。