2014年起，沛林生態(tài)林業(yè)通過林地抵押先后向三峽農商銀行夷陵支行3次貸款,。今年5月,，三峽農商銀行夷陵支行又向沛林生態(tài)林業(yè)發(fā)放了一筆500萬元的土地承包經營權抵押貸款。陳志麗說,，這些貸款讓企業(yè)發(fā)展有了充足的流動資金,，公司現(xiàn)擁有精品苗木種植基地15處，總面積1萬余畝,。

如今,，沛林生態(tài)林業(yè)的花卉苗木基地已成為帶動香煙寺村農民致富的“領頭羊”。村黨支部書記雷宏振介紹,，過去村里種柑橘,，村民年收入6000余元，如今轉型種花卉苗木,，人均收入達1.67萬元,。

破解“五大難題”

通過層層扎牢籬笆，破解了5大貸款難題,，打消了銀行的種種顧慮,，贏得5家金融機構放款

夷陵充分運用“三權分置”成果,，積極探索破解農村承包土地經營權貸款抵押登記難,、價值評估難,、抵押變現(xiàn)難,、貸款定價難,、信貸風險控制難5大難題,，近3年累計利用2.1萬畝農村承包土地經營權抵押貸款1.3億元,，極大地激活了農業(yè)農村的內生發(fā)展動力,。

破解抵押登記難,。夷陵區(qū)專設農村產權交易中心負責抵押登記,。相關《土地承包經營權證》在交易中心集中托管，交易中心以此為基礎給流轉土地經營主體頒發(fā)《農村土地流轉經營權證》,。同時，在土地流轉格式合同中先行約定土地經營權可用于抵押融資,，融資效率明顯提升,。

破解價值評估難,。夷陵區(qū)明確承包土地經營權抵押價值的評估辦法,，抵押價值＝土地面積×當?shù)赝恋亓鬓D畝均價格×剩余經營年限+地上種植物價值+地上附著物價值,，由第三方機構評估或由政府相關部門協(xié)助評估,。

破解抵押變現(xiàn)難。自農村綜合產權交易平臺建立以來,，成功交易近2萬宗,，交易額超過6億元,，其中促成農村土地交易100多宗,，涉及土地9000余畝,。銀行業(yè)金融機構重點開展了茶園、橘園,、苗木基地的抵押貸款,，降低了抵押物流動性不足的風險。

破解貸款定價難,。夷陵區(qū)政府出臺了《夷陵區(qū)農村承包土地經營權抵押貸款試點實施細則》等一系列政策,，制定農村承包土地經營權估值辦法，由農經局,、農業(yè)局,、林業(yè)局協(xié)助借貸雙方完成估值。

破解信貸風險控制難,。為防控金融風險，《實施細則》規(guī)定此類抵押貸款必須有村集體和承包農戶的抵押許可授權,，約定無力償還時可采取再次流轉、政府回購,、協(xié)商收購等方式處置農村承包土地經營權，同時劃定此類貸款不良貸款率的上限為10%。區(qū)政府還設立了1000萬元農村承包土地經營權抵押貸款風險補償基金,，鼓勵銀行按1∶10的比例發(fā)放貸款,，約定萬一出現(xiàn)金融風險，放貸銀行和政府按5∶5的比例分攤風險,。