路啊路,！“連環(huán)坑”嚇跑了誰

——吉林部分鄉(xiāng)村又現(xiàn)行路難

對于吉林省這個農(nóng)業(yè)大省來說，近年來不斷完善的農(nóng)村公路體系,，給農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民出行帶來很大便利。

截至2016年底,，吉林省農(nóng)村公路總里程已達8.6萬余公里,。“村村通”覆蓋率達到100%,，通屯率達到70%左右,。

然而半月談記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉林部分鄉(xiāng)村又現(xiàn)行路難：一些已經(jīng)建好多年的農(nóng)村公路超期服役,，日常養(yǎng)護普遍跟不上，村民望路興嘆,，客商望而卻步,。

農(nóng)村道路建、養(yǎng),、管短板如何彌補,？關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展命運的“毛細血管”何時才能暢通無阻？

記者進村探路

五米一小坑,，十米一大坑

半月談記者在長春市九臺區(qū)沐石河鎮(zhèn),、雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地走訪時看到，漂亮的樓房商鋪林立,，農(nóng)民的住房彩瓦白墻,。

但與房屋建設(shè)不相匹配的是,，一些縣道鄉(xiāng)道、通村公路,、村屯內(nèi)部硬化路傷痕累累,，一些路段已經(jīng)嚴重翻漿，車輛通行十分困難,。

長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)是東北最大的梅花鹿產(chǎn)品交易中心之一,，交易非常活躍,，每年都有大量客商往來,。然而，從該鎮(zhèn)通往主要公路的連接道路卻讓不少人撓頭,。

記者驅(qū)車行駛在這段路上發(fā)現(xiàn),，不足10米寬的道路上布滿大小坑槽，五米一小坑,，十米一大坑,，部分路段甚至坑槽連片，一些坑的直徑達到一米以上,，深度可達一二十厘米,。

當?shù)匾晃宦巩a(chǎn)品經(jīng)營者說，十多年來這條路一直是“搓板路”,，每年的維修僅限于簡單填補,，雨水一來坑洼依舊，經(jīng)常有車因顛簸磕碰損壞,，客商都不愿意開車進來,。

在蛟河市天崗鎮(zhèn)、天北鎮(zhèn)等地,，半月談記者看到,，通往鎮(zhèn)中心和各村的公路出現(xiàn)了嚴重翻漿、沙化,。為避免陷入坑中,，車輛行經(jīng)這些路段不得不放慢車速，以20公里左右的時速前行,。

在長嶺縣的一條鄉(xiāng)道上,，一處翻漿路段被來往車輛不斷碾壓后，產(chǎn)生了一道幾十厘米的深溝,，過往車輛只能繞行至逆向車道行駛,。

一些基層交通干部介紹，這幾年不少村鎮(zhèn)車越來越多,，農(nóng)用車,、小轎車,、大客車、重型貨車往來不斷,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街上車流交織,，擁堵場面不輸大城市。

由于車流量大,，重型貨車也多,，鄉(xiāng)村公路遭到的破壞也在成倍增長。

基層干部嘆路

一條破路嚇跑5000萬投資

走在翻漿嚴重的鄉(xiāng)村路上,，雖然穿著戶外鞋,，腳依然被硌得生疼。

在一些村屯采訪時,，半月談記者了解到,，由于道路不通暢，村民上學,、就醫(yī)等都受到影響,，尤其是在大雪等極端天氣里，更是寸步難行,，村民的出行成本很高,。

長春市九臺區(qū)上河灣鎮(zhèn)套子里村駐村第一書記吳志華對村周圍糟糕的路況深有體會。

從公路干線下來到村里的7公里多村路,，因為年久失修,，昔日的水泥路面基本不見蹤影，裸露的沙石泥漿坑洼不平,。為了對付這段路,，吳志華下了不少工夫。

“車的底盤經(jīng)過改裝已經(jīng)提高了,，即便如此還是經(jīng)常被顛到拋錨,，車上必須常備手電筒、千斤頂,、食物,、水、鐵鍬,、牽引繩等各種物資，來村里一年多,，車已經(jīng)壞過無數(shù)次了,。”吳志華指著他的捷達車說,。

與車輛受損比起來,，更讓吳志華著急的是,，因為進村的路不好，前來村里投資的客商留不住,。

套子里村四面環(huán)水,，自然條件優(yōu)越，曾經(jīng)有一家旅游綜合開發(fā)企業(yè)想到此投資5000萬元打造大型項目,。

這家企業(yè)的負責人告訴記者,，雖然這個村距離城區(qū)的距離只有70公里，但是行車時間卻因路況差而長達近3小時,，前前后后來村里很多趟,，最終考慮到道路條件和時間成本，還是暫時擱置了項目,。

“路不好,，誰敢來投資？”套子里村村支部書記陳光巖說,，村里想發(fā)展旅游,，發(fā)展特色種植，想帶動貧困戶長久脫貧,，但一切的前提是道路通達,。

“我們的咸鴨蛋質(zhì)量很好，但是往外走的路坑坑洼洼,，鴨蛋可能在路上就顛碎了,。路不好，好東西進不來出不去,，也就脫不了貧,。”

一些已經(jīng)在農(nóng)村投資的客商也感受到了道路不好的弊端,。

雙陽區(qū)太平鎮(zhèn)白楊樹村一家養(yǎng)殖場的負責人王曉偉說,，因通往主要公路的村路坑坑洼洼，往返一趟至少要多浪費40分鐘,，既費油也費車,，“等以后養(yǎng)殖的豬越來越多，往外運輸會更費勁”,。

期盼未來出路

建好養(yǎng)好還需強化政策支持

“吉林的農(nóng)村公路建設(shè)起步早,，讓農(nóng)民從泥濘中走了出來?！奔质〗煌ㄟ\輸廳廳長王振才說,。但與此同時，修建難,、管理難,、養(yǎng)護難,，是鄉(xiāng)村道路不可避免的難點。

據(jù)了解,，目前吉林不少縣市的農(nóng)村道路建成已經(jīng)10年以上,，而水泥路設(shè)計使用年限僅為8至10年，大部分道路屬于超期服役,。

吉林省汪清縣交通局副局長張汝海說,，近年來國家啟動了老舊路改造項目，但資金仍需要地方配套,，一公里農(nóng)村道路需要配套10萬元左右,，當?shù)責o法負擔，因此“有項目也不敢報”,，老舊路只能維持現(xiàn)狀,。

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護后續(xù)投入十分有限，部分縣市每個村每年道路養(yǎng)護資金不足5000元,?！斑B掃雪都不夠，只能想辦法補虧空,?！币晃换鶎痈刹空f。

吉林省長嶺縣交通局局長劉喜忠介紹,，目前村屯道路一直處于“養(yǎng)不起”的尷尬境地,，實際列養(yǎng)率不足40%。在一些縣市,，道路養(yǎng)護只能落實到省道,、縣道，而且也僅限于小修小補,，結(jié)果是“舊坑填了新坑來”,。

同時，不少縣市缺乏農(nóng)村道路的專門養(yǎng)護力量,，并且資金等相關(guān)保障嚴重不足,。

大多數(shù)地方的交通運輸部門的執(zhí)法人員少，執(zhí)法手段缺乏強制性,，對于超限超載難以形成有效制約,，沖卡逃避檢查的情況時有發(fā)生。

另外,，一些車輛為了逃避檢查并逃脫繳納過路費,，故意選擇農(nóng)村道路通行。

吉林省交通運輸廳公路管理局副調(diào)研員王東說：

“現(xiàn)在的城鄉(xiāng)道路已經(jīng)突破等級劃分，村屯路承載的功能更是超越了農(nóng)村本身,，“下鄉(xiāng)”力度越來越大的旅游、物流等功能也對農(nóng)村道路提出了更高要求,。

一些農(nóng)村地區(qū),，尤其是偏遠地區(qū)的村鎮(zhèn)路況，給發(fā)展農(nóng)村電商,、觀光農(nóng)業(yè)帶來了很大挑戰(zhàn),。”

一些基層干部的呼吁表達了他們的期待：

一方面,，真金白銀的投入不可缺少,，但應(yīng)該考慮到各地的實際，多一些直接投資,，少一些地方配套,，或者允許采取多元化的籌資方式，讓致富路的修建管護擺脫資金“梗阻”,；

另一方面,，盡快建立覆蓋農(nóng)村的基層管護隊伍，同時推動交通運政,、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)?；⒅贫然?，擴大治超站等設(shè)施的設(shè)立范圍,，有效應(yīng)對超限超載等行為，落實嚴格管理,、依法治路,，讓鄉(xiāng)村道路不再“受傷”。