我國(guó)資本市場(chǎng)參與者情況比較特殊，以中小投資者為主,，資金量小,、分布廣泛、訴訟成本高等問(wèn)題的存在,，讓他們維權(quán)十分困難,。近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)從建章立制,、強(qiáng)化監(jiān)管,、完善投資者賠償機(jī)制等方面不斷努力，投資者保護(hù)正在越來(lái)越多地被嵌入到監(jiān)管的各個(gè)角落

日前啟動(dòng)的投資者保護(hù)專題宣傳活動(dòng)發(fā)布信息顯示,，近年來(lái)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)在建章立制,、強(qiáng)化監(jiān)管、完善投資者賠償機(jī)制等多方面不斷提升投資者保護(hù)水平,，目前已建設(shè)了多個(gè)投資者教育基地,，持股行權(quán)擴(kuò)大到全國(guó)。4年來(lái),，累計(jì)處理各類投資者投訴近28萬(wàn)件,，并努力推動(dòng)多地將投資者教育納入國(guó)民教育體系試點(diǎn)。

探索一攬子賠償追責(zé)制度

“過(guò)去,，普通投資者想通過(guò)民事訴訟渠道從相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的上市公司那里獲得賠償很不容易,，時(shí)間久、訴訟難度大,，舉證和調(diào)查困難重重,。”上海普通投資者李先生的話代表了不少股民的心聲,。

2016年,，我國(guó)首次通過(guò)中證中小投資者服務(wù)中心有限公司為中小投資者提供免費(fèi)法律服務(wù)，支持投資者提起訴訟,。

今年5月19日,，全國(guó)首例證券支持訴訟勝訴,，上海市第一中級(jí)人民法院對(duì)鮮言、“匹凸匹”等證券虛假陳述責(zé)任糾紛一案,，判決鮮言等責(zé)任人賠償14名投資者損失合計(jì)233.89萬(wàn)元,。近日，“康達(dá)新材”案的11名投資者勝訴,，20余萬(wàn)元賠償金已執(zhí)行完畢。截至目前,，投資者服務(wù)中心已辦理了匹凸匹,、康達(dá)新材、上海綠新,、安碩信息,、海利生物、鞍重股份及“ST大控”等7起維權(quán)案件的訴訟工作,。

證監(jiān)會(huì)投保局局長(zhǎng)趙敏介紹,，自2016年最高人民法院與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》以來(lái)，各地調(diào)解組織共32家,，覆蓋所有監(jiān)管轄區(qū),，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了證券、期貨,、基金,、上市公司等資本市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域。建立當(dāng)事人“一對(duì)多”集體調(diào)解模式,，1年多來(lái)各調(diào)解組織共受理調(diào)解案件2857件,，辦結(jié)率82.7%，調(diào)解成功1955個(gè)案件,，涉及金額5億元,。

在探索先行賠付機(jī)制方面，2013年平安證券,、2014年海聯(lián)訊大股東,，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)先后主動(dòng)成立先行賠付專項(xiàng)基金，賠償因虛假陳述給投資者造成的損失,，共計(jì)約2萬(wàn)名適格投資者獲得約2.68億元的補(bǔ)償額,。