在持股行權(quán)方面,,投資者服務(wù)中心通過購買上市公司股票的方式,以普通股東身份行使股東的質(zhì)詢、建議,、投票,、訴訟等各項權(quán)利,。截至今年6月底,,投服中心已持有全國3122家上市公司股票,累計向225家上市公司發(fā)送股東建議函,,現(xiàn)場參與55家上市公司股東大會,、20家重組媒體說明會和投資者說明,并就中小股東投票,、利潤分配,、并購重組、違規(guī)減持等方面發(fā)表近千條意見,。
強化各環(huán)節(jié)嵌入式監(jiān)管
“資本市場的投資者保護不僅是證監(jiān)會投保局和證券監(jiān)管部門的責(zé)任,,還需要各部門、各單位的合作,,以及各項配套制度的支持,。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為,證監(jiān)會各項制度安排和監(jiān)管工作都圍繞和體現(xiàn)著保護投資者權(quán)益的政策目標(biāo),。
首先,,在源頭上嚴(yán)格入口,為投資者把好“股票入口”的質(zhì)量關(guān),。監(jiān)管部門在新股發(fā)行制度改革中納入專門的投資者保護機制,。建立攤薄即期回報補償機制,要求首發(fā)企業(yè)制定切實可行的填補回報措施,;以及建立保薦機構(gòu)先行賠付制度,。
其次,在重要制度建設(shè)中貫徹投資者保護要求,。趙敏介紹,,在股票發(fā)行改革、退市,、并購重組、公司債券,、新三板等制度建設(shè)中全面嵌入投資者保護要求,,例如在《關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》等發(fā)行制度改革中強化市場經(jīng)營主體責(zé)任;在《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見》等退市制度中強化投資者保護安排,。
再次,,保護投資者各項合法權(quán)益。趙敏表示,,在完善信息披露方面,,證監(jiān)會明確上市公司信息披露事務(wù)管理和系統(tǒng)單位信息披露監(jiān)管職責(zé)。完善行業(yè)信息披露業(yè)務(wù)規(guī)則和指引,,滬,、深交易所制定了上百項上市公司自律監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)信息披露指引和臨時公告格式指引,。
在完善中小投資者投票參與機制方面,,修訂上市公司系列配套制度,對網(wǎng)絡(luò)投票,、征集投票權(quán),、股東大會投票表決第三方見證制度、中小投資者表決單獨計票,、關(guān)聯(lián)方回避表決機制,、控股股東或?qū)嶋H控制人不得損害公司和中小投資者權(quán)益機制作出具體規(guī)定。
不斷完善頂層設(shè)計
隨著我國資本市場成熟發(fā)展,,投資者保護的制度體系日益完善,,包括證券法、公司法、證券投資者基金法,、刑法及大量行政法規(guī)和規(guī)章共同構(gòu)建了投資者保護的規(guī)則體系,,《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》等投資者保護的專門規(guī)定相繼出臺。值得期待的是,,有關(guān)部門正積極推動《證券法》修訂,,強化投資者保護要求,增加投資者保護相關(guān)內(nèi)容,。