在持股行權方面,,投資者服務中心通過購買上市公司股票的方式,,以普通股東身份行使股東的質詢、建議,、投票,、訴訟等各項權利。截至今年6月底,,投服中心已持有全國3122家上市公司股票,,累計向225家上市公司發(fā)送股東建議函,現(xiàn)場參與55家上市公司股東大會,、20家重組媒體說明會和投資者說明,,并就中小股東投票、利潤分配,、并購重組,、違規(guī)減持等方面發(fā)表近千條意見。
強化各環(huán)節(jié)嵌入式監(jiān)管
“資本市場的投資者保護不僅是證監(jiān)會投保局和證券監(jiān)管部門的責任,,還需要各部門,、各單位的合作,以及各項配套制度的支持,?!蔽錆h科技大學金融證券研究所所長董登新認為,證監(jiān)會各項制度安排和監(jiān)管工作都圍繞和體現(xiàn)著保護投資者權益的政策目標,。
首先,,在源頭上嚴格入口,為投資者把好“股票入口”的質量關,。監(jiān)管部門在新股發(fā)行制度改革中納入專門的投資者保護機制,。建立攤薄即期回報補償機制,要求首發(fā)企業(yè)制定切實可行的填補回報措施,;以及建立保薦機構先行賠付制度,。
其次,,在重要制度建設中貫徹投資者保護要求,。趙敏介紹,在股票發(fā)行改革,、退市,、并購重組,、公司債券、新三板等制度建設中全面嵌入投資者保護要求,,例如在《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》等發(fā)行制度改革中強化市場經(jīng)營主體責任,;在《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》等退市制度中強化投資者保護安排。
再次,,保護投資者各項合法權益,。趙敏表示,在完善信息披露方面,,證監(jiān)會明確上市公司信息披露事務管理和系統(tǒng)單位信息披露監(jiān)管職責,。完善行業(yè)信息披露業(yè)務規(guī)則和指引,滬,、深交易所制定了上百項上市公司自律監(jiān)管業(yè)務規(guī)則,、行業(yè)信息披露指引和臨時公告格式指引。
在完善中小投資者投票參與機制方面,,修訂上市公司系列配套制度,,對網(wǎng)絡投票、征集投票權,、股東大會投票表決第三方見證制度,、中小投資者表決單獨計票、關聯(lián)方回避表決機制,、控股股東或實際控制人不得損害公司和中小投資者權益機制作出具體規(guī)定,。
不斷完善頂層設計
隨著我國資本市場成熟發(fā)展,投資者保護的制度體系日益完善,,包括證券法,、公司法、證券投資者基金法,、刑法及大量行政法規(guī)和規(guī)章共同構建了投資者保護的規(guī)則體系,,《證券期貨投資者適當性管理辦法》等投資者保護的專門規(guī)定相繼出臺。值得期待的是,,有關部門正積極推動《證券法》修訂,,強化投資者保護要求,增加投資者保護相關內(nèi)容,。