西和縣政府金融辦主任雷玉璽介紹，2016年,，為落實全國土地抵押貸款試點工作,，當(dāng)?shù)爻送晟瓶h級交易平臺，還在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了服務(wù)站,、384個行政村配備了信息員,，集中提供流轉(zhuǎn)合同鑒證、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估,、抵押登記,、流轉(zhuǎn)處置和法律服務(wù)，并收集發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,，初步形成了市,、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),，輻射村級的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺,，為全縣承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供了基礎(chǔ)性支撐。

“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款門檻低,、信貸產(chǎn)品豐富，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)村融資渠道,，有力促進(jìn)了金融資源向農(nóng)村集聚,。”雷玉璽認(rèn)為,，通過抵押貸款試點,，不僅創(chuàng)新了金融支農(nóng)惠農(nóng)模式，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，“試點中90%以上的貸款發(fā)放給了合作社等經(jīng)營主體,，進(jìn)一步激勵了土地流轉(zhuǎn)交易，提高了農(nóng)村要素資源配置和利用效率”,。

探索交易新機(jī)制

形成一攬子工作方案,，在流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)、信貸產(chǎn)品研發(fā),、確權(quán)頒證,、抵押物處置、風(fēng)險緩釋機(jī)制等方面取得有效進(jìn)展

進(jìn)行制度探路,，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式,，是土地抵押貸款試點的目標(biāo)之一。

為此,，西和縣根據(jù)中央和省市試點政策精神,，制定出臺了《西和縣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點實施方案》,，并組織縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，出臺了《農(nóng)地抵押貸款風(fēng)險補償基金使用管理暫行規(guī)定》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易服務(wù)站設(shè)置指導(dǎo)方案》等7個配套文件,，形成了“1+7”一攬子試點工作方案,，在流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)、信貸產(chǎn)品研發(fā),、確權(quán)頒證,、抵押物處置、風(fēng)險緩釋機(jī)制等配套機(jī)制建設(shè)方面取得了有效進(jìn)展,，使試點工作有法可依,、有章可循。

西和縣廣鴻中藥材專業(yè)合作社成立于2015年,，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶閑置土地,，大力發(fā)展中藥材種植和良種引進(jìn)繁育、生產(chǎn),、初加工,、銷售等。在成立之初,，合作社也曾面臨過嚴(yán)重的資金短缺,。

“一噸半夏的收購價格好幾萬元，廠家給我們的貨款往往需要一兩個月才能到位,，所以我們對流動資金的需求量非常大,。”廣鴻中藥材專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人魯馬成告訴記者,，合作社最大的資產(chǎn)就是土地,，如果沒有土地抵押貸款政策的扶持，這項巨大資產(chǎn)只能“沉睡”,。