剛起步時(shí),，廣鴻中藥材專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)來(lái)的600畝土地，順利在兩家銀行獲得1400萬(wàn)元貸款,?！拔覀冇眠@筆資金發(fā)展中藥材半夏,、黨參種植,，去年銷(xiāo)售額5000萬(wàn)元,，帶動(dòng)120戶(hù)貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！濒旕R成說(shuō),，合作社在資金回籠后，已經(jīng)還了這筆貸款,，最近又申請(qǐng)了一筆2000萬(wàn)元的貸款,。

為啥民旺馬鈴薯合作社的300畝地只能貸款350萬(wàn)元，而廣鴻中藥材合作社的600畝地就能貸款1400萬(wàn)元,？原來(lái),，根據(jù)西和縣農(nóng)牧局出臺(tái)的抵押物估值標(biāo)準(zhǔn)，土地以流轉(zhuǎn)期限1年為例,，種植小麥,、油料等傳統(tǒng)農(nóng)作物的經(jīng)營(yíng)權(quán)，每畝約能抵押貸款2000元,；種植蘋(píng)果,、花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林果的經(jīng)營(yíng)權(quán),，每畝約能抵押貸款2萬(wàn)元,；種植半夏等價(jià)值較高的中藥材的經(jīng)營(yíng)權(quán)，每畝約能抵押貸款3萬(wàn)元,。在實(shí)際操作中,，金融機(jī)構(gòu)往往根據(jù)借款人信用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,、能提供的其他抵押擔(dān)保方式等,，開(kāi)展綜合授信。

創(chuàng)新涉農(nóng)信貸模式

構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償,、平臺(tái)流轉(zhuǎn)受償,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代償、司法保障追償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)緩釋和處置機(jī)制,，并推出組合式信貸模式

風(fēng)險(xiǎn)管控是金融政策創(chuàng)新面臨的最大難題,，涉農(nóng)貸款更是因抵押少、風(fēng)險(xiǎn)高成為長(zhǎng)期以來(lái)制約農(nóng)村金融環(huán)境健康發(fā)展的最大瓶頸,。

在盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn),、解決農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難的同時(shí)，西和縣出臺(tái)多項(xiàng)政策,，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控,。“我們?cè)O(shè)立了土地抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)因不可抗力造成的損失,，由政府和承貸銀行按50%的比例共同分擔(dān),。”河壩鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易服務(wù)站交易員楊艷春介紹,，西和縣政府先期設(shè)立了200萬(wàn)元土地抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，成為針對(duì)土地抵押貸款而建立的多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的一部分。

此外,，西和縣還籌集327萬(wàn)元建成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易平臺(tái),，對(duì)土地抵押貸款形成的不良抵押物通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，所得價(jià)款由金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先受償,。同時(shí),，西和縣鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開(kāi)展土地抵押貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，縣法院也出臺(tái)相關(guān)司法保障指導(dǎo)意見(jiàn),，依法保障金融債權(quán),。

雷玉璽說(shuō)，通過(guò)以上方式,，西和縣構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償,、平臺(tái)流轉(zhuǎn)受償、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代償,、司法保障追償?shù)摹八奈灰惑w”多元化土地抵押貸款試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)緩釋和處置機(jī)制,，有效降低了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn)的積極性,。

同時(shí),，為解決流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值不高、單純以土地抵押從銀行貸款授信額度低等難以滿(mǎn)足融資需求的問(wèn)題,，西和縣推出了組合式的信貸模式,，鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，探索推出了“農(nóng)地抵押+資金池增信”“農(nóng)地抵押+五戶(hù)聯(lián)?！薄稗r(nóng)地抵押+個(gè)人信用”“農(nóng)地抵押+動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押”等模式,，承貸銀行也開(kāi)發(fā)了“半夏寶”“藥貸通”“金薯寶”等多個(gè)金融產(chǎn)品，在降低貸款門(mén)檻的同時(shí),，不斷擴(kuò)大授信額度,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明）