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羅虎:調(diào)整優(yōu)化國有資本布局

2017-09-21 07:32:22    中國經(jīng)濟網(wǎng)  參與評論()人

在下一步重組整合中,,中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革,加快淘汰過剩產(chǎn)能,、退出落后產(chǎn)業(yè);另一方面,應實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,努力在國際競爭中占據(jù)技術和產(chǎn)業(yè)制高點

關于今后央企重組整合,,國務院國資委近期明確提出,,將重點抓好“五個聚焦”,,即“聚焦深化供給側(cè)結(jié)構性改革,、聚焦突出精干主業(yè)、聚焦做強做優(yōu)做大,、聚焦行業(yè)健康發(fā)展和聚焦創(chuàng)新能力提升”。筆者認為,,“五個聚焦”是對中央國有資本優(yōu)化布局新的要求,,下一步央企重組整合能否做好“五個聚焦”,,關鍵在于能否調(diào)整優(yōu)化好國有資本三個方面的布局。

一是調(diào)整優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局,。根據(jù)中央國有資本的性質(zhì)和特點,,除了繼續(xù)專注于公益性基礎性產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,在特定功能類及部分商業(yè)競爭類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,,中央企業(yè)應肩負起引領“高大上”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命,。近年來,世人矚目的中國商用飛機公司,、中國航空發(fā)動機集團相繼組建成立,,就是這樣的宣示。為此,,在下一步的重組整合中,,中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革,加快淘汰過剩產(chǎn)能,、退出落后產(chǎn)業(yè),;另一方面,應通過創(chuàng)建發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)新平臺,,實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略,,盡快突破一批制約行業(yè)企業(yè)發(fā)展的關鍵、共性和基礎技術,,實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,加快向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展,,努力在國際競爭中占據(jù)技術和產(chǎn)業(yè)制高點,。

二是調(diào)整優(yōu)化國有資本區(qū)域布局。對于國內(nèi)區(qū)域布局來說,,我國原有的西部大開發(fā),、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起,、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略仍在深化實施,,這仍將是中央國有資本國內(nèi)布局的重點。與此同時,,黨的十八大以來,,我國著力推進的“一帶一路”建設、裝備制造“走出去”以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略,,都應是中央國有資本優(yōu)化布局的戰(zhàn)略方向。特別是“一帶一路”建設和裝備制造“走出去”戰(zhàn)略,,是國內(nèi)外兩個市場連通聯(lián)動并能充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢能力的重大戰(zhàn)略,,中央國有資本的國際布局優(yōu)化和國際競爭能力提升可以此為切入點,,重點加快推進。近幾年,,國資委積極推進裝備制造,、電力、鋼鐵,、航運,、建材等領域央企重組,就很好地體現(xiàn)了這一點,。下一步,,還應特別注重以優(yōu)勢企業(yè)為核心,通過市場化運作方式,,搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游攜手“走出去”平臺,、高效產(chǎn)能國際合作平臺、商產(chǎn)融結(jié)合平臺和跨國并購平臺,,增強中央企業(yè)聯(lián)合參與國際市場競爭的能力,。

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