在下一步重組整合中,，中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快淘汰過剩產(chǎn)能,、退出落后產(chǎn)業(yè),；另一方面,，應(yīng)實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，努力在國際競爭中占據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點

關(guān)于今后央企重組整合,，國務(wù)院國資委近期明確提出,，將重點抓好“五個聚焦”,，即“聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、聚焦突出精干主業(yè)、聚焦做強做優(yōu)做大、聚焦行業(yè)健康發(fā)展和聚焦創(chuàng)新能力提升”,。筆者認為,，“五個聚焦”是對中央國有資本優(yōu)化布局新的要求，下一步央企重組整合能否做好“五個聚焦”,，關(guān)鍵在于能否調(diào)整優(yōu)化好國有資本三個方面的布局,。

一是調(diào)整優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)中央國有資本的性質(zhì)和特點,，除了繼續(xù)專注于公益性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,，在特定功能類及部分商業(yè)競爭類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，中央企業(yè)應(yīng)肩負起引領(lǐng)“高大上”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命,。近年來,，世人矚目的中國商用飛機公司、中國航空發(fā)動機集團相繼組建成立,，就是這樣的宣示,。為此，在下一步的重組整合中,，中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快淘汰過剩產(chǎn)能、退出落后產(chǎn)業(yè),；另一方面,，應(yīng)通過創(chuàng)建發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)新平臺，實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略,，盡快突破一批制約行業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,、共性和基礎(chǔ)技術(shù)，實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，加快向價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，努力在國際競爭中占據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點,。

二是調(diào)整優(yōu)化國有資本區(qū)域布局,。對于國內(nèi)區(qū)域布局來說，我國原有的西部大開發(fā),、振興東北老工業(yè)基地,、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略仍在深化實施,，這仍將是中央國有資本國內(nèi)布局的重點,。與此同時，黨的十八大以來,，我國著力推進的“一帶一路”建設(shè),、裝備制造“走出去”以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，都應(yīng)是中央國有資本優(yōu)化布局的戰(zhàn)略方向,。特別是“一帶一路”建設(shè)和裝備制造“走出去”戰(zhàn)略,，是國內(nèi)外兩個市場連通聯(lián)動并能充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢能力的重大戰(zhàn)略，中央國有資本的國際布局優(yōu)化和國際競爭能力提升可以此為切入點,，重點加快推進,。近幾年，國資委積極推進裝備制造,、電力,、鋼鐵、航運,、建材等領(lǐng)域央企重組，就很好地體現(xiàn)了這一點,。下一步,，還應(yīng)特別注重以優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過市場化運作方式,，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游攜手“走出去”平臺,、高效產(chǎn)能國際合作平臺、商產(chǎn)融結(jié)合平臺和跨國并購平臺,，增強中央企業(yè)聯(lián)合參與國際市場競爭的能力,。

三是調(diào)整優(yōu)化國有資本企業(yè)布局。盡管中央企業(yè)近10年來取得了長足發(fā)展,，競爭力整體水平迅速提升,，但與主要發(fā)達國家的領(lǐng)先跨國公司相比，所面臨的主要問題仍是企業(yè)規(guī)模偏小,、行業(yè)集中度偏低,，國際競爭力還不強。所以,，對于央企重組,，應(yīng)突破傳統(tǒng)的國內(nèi)狹隘視角，而應(yīng)將其放在全球化條件和國際競爭背景下來對待,。面對當前和今后一段時期發(fā)達國家領(lǐng)先跨國公司向全球公司轉(zhuǎn)型以及其“贏者通吃”的市場競爭格局,，下一步我國央企重組整合仍需堅定不移，繼續(xù)推動國有資本向具有較強國際競爭力的中央企業(yè)及其主業(yè)集中,，持續(xù)推進企業(yè)體制機制全面深化改革,，盡快培育發(fā)展出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌、具有一流國際競爭力的中央企業(yè),。這樣才能贏得我國國際發(fā)展競爭的主動權(quán),。

（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：羅 虎 中國遠洋海運集團公司研究咨詢中心副主任）