“深水區(qū)”攻堅克難 去產(chǎn)能多點發(fā)力

彭揚 歐陽劍環(huán) 張行健

2016年全球前10大鋼鐵生產(chǎn)國龍頭企業(yè)占比

　　排名 國家 粗鋼產(chǎn)量 龍頭企業(yè) 龍頭粗鋼產(chǎn)量 占 比

(萬噸) (萬噸) (%)

1 中國 80837 寶武集團 6391 7.9

2 日本 10477 新日鐵住金 4616 44.1

3 印度 9562 塔塔鋼鐵 2449 25.6

4 美國 7862 紐柯鋼鐵 2195 27.9

5 俄羅斯 7080 新利佩茨克 1664 23.5

6 韓國 6857 浦項 4156 60.6

7 德國 4208 蒂森克虜伯 1724 41.0

8 土耳其 3316 埃雷利鋼鐵 918 27.7

9 巴西 3021 蓋爾道公司 1595 52.8

10 烏克蘭 2422 美特投資控股公司 1034 42.7

(萬噸)

　　規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量月度走勢圖

鋼鐵和煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

(次)

數(shù)據(jù)來源：蘭格鋼鐵研究中心

多維用力 防止死灰復(fù)燃

去產(chǎn)能的關(guān)鍵在于穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,，需從金融,、法律,、就業(yè)、社會保障等多維用力,。民生證券研究院院長管清友表示，“去產(chǎn)能應(yīng)該按照市場套路,，不能用行政命令簡單地一刀切,，讓企業(yè)該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該退出的退出,。另外,，不僅是民營企業(yè)，國有企業(yè)該關(guān)停的也需關(guān)停,?！?/p>

高玉偉認為，當務(wù)之急是要梳理甄別“僵尸企業(yè)”名單,，分門別類穩(wěn)妥推進處置退出有關(guān)工作,。進一步完善有保有控的差別化信貸政策，對產(chǎn)能過剩行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持,。按照市場化,、法治化原則加快處置不良資產(chǎn),，繼續(xù)推廣債權(quán)人委員會制度，建立新型資產(chǎn)管理實體,，對鋼鐵,、煤炭等重點企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。扎實推進投貸聯(lián)動試點,，推動投資銀行與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補,。

去產(chǎn)能也是市場資源配置行為，政府在其中起引導(dǎo)作用,。劉英表示,，因此，要進一步處理好政府與市場的關(guān)系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,，采用市場化手段，而非行政手段來去產(chǎn)能,。真正做到優(yōu)勝劣汰,，而不是“平均”去產(chǎn)能。

劉元春稱,，對于環(huán)保不達標,、技術(shù)水平不達標的企業(yè),，該關(guān)的要關(guān),，不能因為地方財政稅收因素而違法規(guī)定。未來地方政府要強化環(huán)保,、技術(shù)方面的底線管理,。隨著鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能進入攻堅階段，市場化和法治化手段或成為鞏固去產(chǎn)能成果的重要方式,。長江證券首席宏觀分析師劉偉分析,，目前我國市場化去產(chǎn)能手段主要包括以下幾種方式：嚴格執(zhí)行環(huán)保生產(chǎn)標準，提高落后產(chǎn)能的生產(chǎn)成本,；大力發(fā)展綠色信貸,；實施產(chǎn)能置換和減量置換方案；鼓勵企業(yè)兼并重組等,。