城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增,，但以個(gè)體回收者為主的再生資源回收力量卻不斷萎縮,，大量可再生資源混入垃圾系統(tǒng)，使得垃圾減量化,、資源化困難重重,。業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，飲料包裝物作為典型的低附加值廢棄物,，體積占到了城市生活垃圾總量的30%到40%,。目前，一些發(fā)達(dá)國家為了提高再生資源回收率,，以收取押金的方式實(shí)現(xiàn)飲料瓶社會化歸集和回收,，中國將如何再造再生資源安全回收體系，還需企業(yè),、政府和消費(fèi)者共同探索,。

拾荒大軍回收廢塑料熱情不高

天氣漸漸變冷，在西城區(qū)回收廢品的張師傅收到的飲料瓶越來越少了,?！扒皫讉€(gè)月一天收10包塑料瓶，現(xiàn)在一天只能收5包,?！彼f，近幾年,，廢塑料瓶價(jià)格一直維持在較低水平,，今年以來,，600毫升的塑料瓶回收價(jià)格為一個(gè)5分錢左右?！暗芰掀克闶菑U塑料里最值錢的了,，其他塑料制品價(jià)格更低，早就不收了,?！?/p>

據(jù)了解，回收上來的塑料飲料瓶主要有兩大用處,，一是做成食品級顆粒,，以此再次做成飲料瓶，從而節(jié)約石油原料,；另一個(gè)用途是用于化纖行業(yè),。長期以來，由于垃圾分類意識的缺失,，許多飲料瓶都靠拾荒者翻撿垃圾桶得來,，回收的飲料瓶大多被垃圾污染，無法直接再生為飲料瓶,。同時(shí),，這些廢飲料瓶的流向也不可控，許多廢飲料瓶進(jìn)入不規(guī)范的小作坊后,，在粉碎、用工業(yè)強(qiáng)堿清洗的過程中給環(huán)境造成污染,，同時(shí)被加工成不安全的塑料制品,。

記者獲悉，由于國內(nèi)還未建立起完善的安全回收體系,，廢塑料回收量難以與塑料制品的需求相匹配,，國內(nèi)企業(yè)長期依賴進(jìn)口廢塑料進(jìn)行加工生產(chǎn)。但隨著環(huán)保風(fēng)暴來襲,，今年8月,，環(huán)保部發(fā)布的新版《進(jìn)口廢物管理目錄》中，廢塑料進(jìn)入了“禁入之列”,，其中就包括廣泛用于包裝碳酸飲料,、飲用水、果汁等的飲料瓶,。這項(xiàng)政策將于年底前實(shí)施,。

隨著廢塑料進(jìn)口收緊，業(yè)內(nèi)預(yù)測,，國內(nèi)塑料制品或?qū)⒂瓉韮r(jià)格上漲,，因此規(guī)范化的安全回收體系亟待建立,。

押金制讓飲料包裝回收率超九成

在北京南城的一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，每天都有近3噸的可回收物被工作人員從垃圾中挑選出來,，其中九成以上都是飲料瓶,。老百姓不愿對廢塑料瓶進(jìn)行收集，拾荒者撿塑料瓶興趣降低,，生產(chǎn)者,、零售商對廢塑料瓶不管不問，廢塑料瓶的回收再利用正遭遇著嚴(yán)峻考驗(yàn),。

為了解決飲料包裝物的回收問題,，許多發(fā)達(dá)國家采用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品使用完畢后的回收,、循環(huán)使用和最終處理的責(zé)任,，零售商、消費(fèi)者也應(yīng)對所銷售和消費(fèi)的資源,，盡到安全回收的責(zé)任,。

在德國的超市里，許多飲料瓶標(biāo)簽上都有一個(gè)0.25歐元的標(biāo)識,，這意味著消費(fèi)者購買這瓶飲料時(shí)會為這個(gè)飲料瓶付上0.25歐元的押金,，當(dāng)消費(fèi)者喝完飲料，帶著空瓶回到商場時(shí),，將空瓶投進(jìn)商場的自動(dòng)回收機(jī),，或退還到指定的人工回收點(diǎn)，就能拿到印有回收金額的小票,，顧客可以憑小票到收銀臺獲得退還的0.25歐元押金,，或者在下次購物時(shí)使用。

根據(jù)德國的《包裝條例》,，包裝類廢物都必須保證一定的回收利用率,，如果生產(chǎn)企業(yè)沒有采取措施對產(chǎn)品包裝進(jìn)行回收利用，這些產(chǎn)品也就不能在德國市場上銷售,。押金制的實(shí)施大大提高了飲料瓶的回收率,。數(shù)據(jù)顯示，德國的易拉罐,、玻璃瓶,、飲料瓶的回收率達(dá)到98.5%，相應(yīng)地,，德國的生活垃圾體積減少了40%至50%,。

資料顯示，2003年以來,，已有40多個(gè)國家和地區(qū)逐步實(shí)施飲料包裝物的押金制度,，在其推動(dòng)下,，大部分實(shí)施國家的飲料標(biāo)準(zhǔn)包裝物回收率可達(dá)到90%以上。

國內(nèi)企業(yè)探索飲料瓶高效回收

記者了解到,，國內(nèi)也有回收企業(yè)正在探索飲料瓶押金制,。去年5月到8月，北京盈創(chuàng)再生資源回收公司就在北京物美聯(lián)想橋旗艦店打造了智能便民安全回收示范站,，試點(diǎn)飲料瓶押金制,。

在物美超市里，參與試點(diǎn)的礦泉水瓶身上被貼上了虛擬押金制的標(biāo)識,，消費(fèi)者購買礦泉水并飲用后,，將空瓶子投入超市門口的自動(dòng)回收機(jī)，就可以獲得押金的返還,。印有虛擬押金制標(biāo)識的塑料瓶回收價(jià)格為0.2元一個(gè),，高于普通的飲料瓶回收價(jià)格。盈創(chuàng)回收常務(wù)副總經(jīng)理劉學(xué)頌介紹,，根據(jù)統(tǒng)計(jì),，參與押金制試點(diǎn)的飲料瓶回收率在70%以上?！霸圏c(diǎn)過程中沒有對押金制進(jìn)行特別的宣傳,，如果全面普及，回收率還會更高,?！?/p>

劉學(xué)頌說，從其他國家推行押金制度的效果來看,，押金制是落實(shí)垃圾分類的有效手段,，消費(fèi)者會更主動(dòng)地對再生資源進(jìn)行分類投放，從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生量,。“即便是消費(fèi)者不在意押金,，拾荒者也會積極收集空瓶并送到安全的回收點(diǎn),，換取比賣廢品更高的回報(bào)?！彼硎?。

目前，上海市,、深圳市,、昆明市、廈門市,、海南省,、青海省等省市正在研究論證飲料標(biāo)準(zhǔn)包裝物押金體系,。