“如果偵查階段的確違法處置了,那么企業(yè)及企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的收益就應(yīng)該獲得賠償,?!敝袊?guó)政法大學(xué)終身教授,、曾參與起草國(guó)家賠償法的應(yīng)松年對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。至于應(yīng)該返還的錢(qián)款,,利息損失是不是從被查封,、扣押、凍結(jié)之日算起,,“得具體案件具體分析,,不能一概而論?!?/p>
國(guó)家賠償日益完善,,產(chǎn)權(quán)保護(hù)不再是難題
“有很多不明確的地方,,有時(shí)候企業(yè),、資產(chǎn)是不是涉案很難界定,但一上來(lái)全扣了,,這樣處理還是很模糊的,。另一方面,很多時(shí)候老板一被抓,,再加上處置不當(dāng),,企業(yè)也就黃了,,對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠?!蓖醯顚W(xué)律師告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,。
“在以往的案件中,違規(guī)處置涉案財(cái)物資產(chǎn),、涉案財(cái)物管理混亂的現(xiàn)象也常常能看到,,這些問(wèn)題背后就可能存在利益驅(qū)使的原因?!蓖醯顚W(xué)說(shuō),。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東在接受央視采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō):“原來(lái)誰(shuí)扣的歸誰(shuí),用于抵頂政法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi),。后來(lái)實(shí)行收支兩條線(xiàn),,收了要上繳,辦案經(jīng)費(fèi)由專(zhuān)門(mén)財(cái)政來(lái)支出,,但在實(shí)行收支兩條線(xiàn)的過(guò)程中,,全國(guó)幾乎所有的地方又同時(shí)實(shí)行了按比例返還,也就是說(shuō)辦案機(jī)關(guān)查的越多,、扣的越多,、上繳的越多,返還的就越多,?!?/p>
王殿學(xué)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹了他曾代理的吉林牟洋案。2004年,,吉林警方在偵查一起偷稅案件期間,,扣押商人牟洋2000余萬(wàn)元資金,牟洋隨后獲罪并被判處罰金,、沒(méi)收非法所得等,。判決生效后,牟洋認(rèn)為吉林警方多扣押的2020萬(wàn)元應(yīng)該返還給他,,但他發(fā)現(xiàn),,2004年7月,吉林省公安廳將扣押他及他公司財(cái)產(chǎn)中的2020萬(wàn)元,,以罰沒(méi)的形式上繳到了吉林省財(cái)政廳的罰沒(méi)賬戶(hù),。
這筆錢(qián)牟洋要了10多年都沒(méi)有結(jié)果。2016年1月,,牟洋向最高法提起了國(guó)家賠償申請(qǐng),。后來(lái),最高法做出國(guó)家賠償決定,,由吉林省公安廳返還牟洋2020萬(wàn)元,,并支付相應(yīng)利息損失730萬(wàn)元,。
“很多時(shí)候,當(dāng)事人也不知道應(yīng)該申請(qǐng)國(guó)家賠償,,比如牟洋案,,他之前就一直以個(gè)人的方式索要,提起國(guó)家賠償后,,問(wèn)題很快就得到了解決,。”王殿學(xué)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō),,“產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)習(xí)慣性地偏低,,甚至有些企業(yè)家被抓,只要人能取保就行,,財(cái)產(chǎn),、錢(qián)就都不太考慮了,自己不重視,,偵查機(jī)關(guān)有時(shí)候也不太重視這塊,。而且,目前缺乏明確的追責(zé)機(jī)制,,因?yàn)閷?duì)涉案財(cái)產(chǎn)處置不當(dāng)被處罰的案例很少能見(jiàn)到,。”