優(yōu)化政府頂層設(shè)計

2015年,，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)有關(guān)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的文件,，進行了頂層設(shè)計,，其中提及建立以“醫(yī)聯(lián)體”為專業(yè)技術(shù)支撐的“個性化”健康服務(wù)體系,。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與市級醫(yī)院、省級醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”,，把綜合醫(yī)療專家和中醫(yī)康復(fù)專家納入到家庭醫(yī)生服務(wù)團隊,，開展“個性化”簽約服務(wù)，收到一定效果,。

“發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項重要的民生工程,，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，聚焦健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進健康中國建設(shè)的創(chuàng)新之舉,、必由之路?！绷_衛(wèi)紅認(rèn)為,，當(dāng)前，在積極實踐和探索的基礎(chǔ)上,，政府的主要任務(wù)是基本建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策法規(guī)體系,，多元化,、多途徑形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供其所需的,、可負(fù)擔(dān)的公共服務(wù),。

從頂層設(shè)計方面，羅衛(wèi)紅建議,，首先要完善標(biāo)準(zhǔn),，從國家層面制定社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度。其次要明確分類,，科學(xué)規(guī)劃,，認(rèn)真研究失能老人分布，做好護理型機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,。還要分類施策,，經(jīng)權(quán)威評估，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對象中,，涉及醫(yī)療費用的由醫(yī)保承擔(dān),；需要長期照護的，由護理補貼,、服務(wù)補貼或護理保險資金承擔(dān),。

羅衛(wèi)紅說，應(yīng)積極探索社會資本參與機制，建立和完善社會資本發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的扶植政策,，引入專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè)入駐,。規(guī)劃、土地,、財稅,、金融等部門要為社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，在規(guī)劃布局,、土地使用,、財政補貼、稅費減免,、融資擔(dān)保等方面出臺優(yōu)惠政策,，有步驟、有規(guī)劃地吸引更多的社會力量和民間資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù),。

構(gòu)建經(jīng)費保障制度

老年人權(quán)益保障法明確規(guī)定,，落實護理補貼和養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。然而目前這項工作進展緩慢,。