（十）創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)體制機(jī)制,。

進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,，支持地方政府引入社會(huì)資本參與高鐵車站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè),。鼓勵(lì)地方政府牽頭建立投資建設(shè)主體、管理運(yùn)營(yíng)主體,、綜合開(kāi)發(fā)主體等多方合作開(kāi)發(fā)機(jī)制,，完善支持高鐵建設(shè)投資主體及出資人參與高鐵車站周邊區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)的政策措施，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo),、政策支持,、搭建發(fā)展平臺(tái)、提供公共服務(wù)等作用,，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo),，切忌政府大包大攬,。理清權(quán)責(zé)關(guān)系，完善綜合開(kāi)發(fā),、運(yùn)營(yíng)管理及收益分配機(jī)制,，形成促進(jìn)發(fā)展的多種合力。

三,、組織實(shí)施

（十一）明確責(zé)任主體,。

地方政府要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，各有關(guān)方面要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)要求,，進(jìn)一步梳理既有高鐵車站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)情況,，對(duì)存在的問(wèn)題加快整改落實(shí)，優(yōu)化新建高鐵車站選址,，規(guī)范有序推進(jìn)高鐵周邊開(kāi)發(fā)建設(shè),，提升發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。

（十二）嚴(yán)格監(jiān)督管理,。

自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要依法依規(guī)對(duì)高鐵車站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)嚴(yán)格進(jìn)行管理，適時(shí)組織評(píng)估,，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,，加強(qiáng)用地監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為和建設(shè)行為,，并進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督和管理,。

（十三）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

發(fā)展改革委,、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將與鐵路總公司、相關(guān)地方政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和縱橫聯(lián)動(dòng),，認(rèn)真總結(jié)和梳理高鐵車站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,，及時(shí)規(guī)范糾偏，完善相關(guān)政策措施,。

（十四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。

地方政府有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，主動(dòng)加強(qiáng)政策解讀,，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用,，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成客觀,、公正的輿論導(dǎo)向和氛圍,。

國(guó)家發(fā)展改革委

自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

中國(guó)鐵路總公司

2018年4月24日