（十）創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)體制機制,。

進一步理順政府與市場關(guān)系,，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,，支持地方政府引入社會資本參與高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)。鼓勵地方政府牽頭建立投資建設(shè)主體、管理運營主體,、綜合開發(fā)主體等多方合作開發(fā)機制,，完善支持高鐵建設(shè)投資主體及出資人參與高鐵車站周邊區(qū)域綜合開發(fā)的政策措施，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo),、政策支持,、搭建發(fā)展平臺,、提供公共服務(wù)等作用,，加強對市場的引導(dǎo)，切忌政府大包大攬,。理清權(quán)責(zé)關(guān)系,，完善綜合開發(fā)、運營管理及收益分配機制,，形成促進發(fā)展的多種合力,。

三、組織實施

（十一）明確責(zé)任主體,。

地方政府要強化主體責(zé)任意識,，各有關(guān)方面要嚴(yán)格按照本意見要求，進一步梳理既有高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)情況,，對存在的問題加快整改落實,，優(yōu)化新建高鐵車站選址，規(guī)范有序推進高鐵周邊開發(fā)建設(shè),，提升發(fā)展質(zhì)量和綜合效益,。

（十二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。

自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法依規(guī)對高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格進行管理,，適時組織評估，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模和時序,，加強用地監(jiān)測,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為和建設(shè)行為，并進一步做好房地產(chǎn)市場監(jiān)督和管理,。

（十三）強化協(xié)同聯(lián)動,。

發(fā)展改革委、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將與鐵路總公司,、相關(guān)地方政府和有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)和縱橫聯(lián)動，認(rèn)真總結(jié)和梳理高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)中存在的困難和問題,，及時規(guī)范糾偏,，完善相關(guān)政策措施。

（十四）加強宣傳引導(dǎo)。

地方政府有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握高鐵對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用,，主動加強政策解讀,，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗,，形成客觀,、公正的輿論導(dǎo)向和氛圍。

國家發(fā)展改革委

自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

中國鐵路總公司

2018年4月24日