（十）創(chuàng)新開發(fā)建設體制機制。

進一步理順政府與市場關系,，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,，支持地方政府引入社會資本參與高鐵車站周邊開發(fā)建設。鼓勵地方政府牽頭建立投資建設主體,、管理運營主體,、綜合開發(fā)主體等多方合作開發(fā)機制，完善支持高鐵建設投資主體及出資人參與高鐵車站周邊區(qū)域綜合開發(fā)的政策措施,，發(fā)揮政府規(guī)劃引導,、政策支持、搭建發(fā)展平臺,、提供公共服務等作用,，加強對市場的引導,，切忌政府大包大攬。理清權(quán)責關系,，完善綜合開發(fā),、運營管理及收益分配機制，形成促進發(fā)展的多種合力,。

三,、組織實施

（十一）明確責任主體。

地方政府要強化主體責任意識,，各有關方面要嚴格按照本意見要求,，進一步梳理既有高鐵車站周邊開發(fā)建設情況，對存在的問題加快整改落實,，優(yōu)化新建高鐵車站選址,，規(guī)范有序推進高鐵周邊開發(fā)建設，提升發(fā)展質(zhì)量和綜合效益,。

（十二）嚴格監(jiān)督管理,。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要依法依規(guī)對高鐵車站周邊開發(fā)建設嚴格進行管理,，適時組織評估,，嚴控建設規(guī)模和時序，加強用地監(jiān)測,，嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為和建設行為,，并進一步做好房地產(chǎn)市場監(jiān)督和管理。

（十三）強化協(xié)同聯(lián)動,。

發(fā)展改革委,、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部將與鐵路總公司,、相關地方政府和有關部門加強溝通協(xié)調(diào)和縱橫聯(lián)動,，認真總結(jié)和梳理高鐵車站周邊開發(fā)建設中存在的困難和問題，及時規(guī)范糾偏,，完善相關政策措施,。

（十四）加強宣傳引導。

地方政府有關部門要準確把握高鐵對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用,，主動加強政策解讀,，充分發(fā)揮媒體的輿論引導作用，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗,，形成客觀,、公正的輿論導向和氛圍。

國家發(fā)展改革委

自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設部

中國鐵路總公司

2018年4月24日