（七）提升綜合配套保障能力,。

高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)必須貫徹落實以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高交通便利性和公共服務(wù)能力,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、人口集聚效應(yīng)。強(qiáng)化城市內(nèi)外交通銜接,，加強(qiáng)新建高鐵車站城市公共交通配套線路和換乘設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接,、便捷直達(dá),。同時，完善公共服務(wù)體系,，配套建設(shè)醫(yī)療、教育,、休閑,、娛樂等場所和設(shè)施，增強(qiáng)生活服務(wù)功能,，使人“愿意來”“留得下”“活得好”,，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

（八）合理把握開發(fā)建設(shè)時序,。

尊重城市發(fā)展的客觀規(guī)律,，樹立正確的政績觀和功成不必在我的理念，不追求短期的形象效果,，量力而行,，盡力而為，嚴(yán)禁借高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張,。有關(guān)城市要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,、發(fā)展實際和財力可能，分階段,、分步驟地有序推進(jìn)高鐵車站周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè),，做到開發(fā)一片、成熟一片,、成功一片,。大城市初期應(yīng)重點開發(fā)新建高鐵車站周邊2公里以內(nèi)區(qū)域，可適當(dāng)控制預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展空間,，避免攤子鋪得過大,、粗放低效發(fā)展。中小城市不宜過高預(yù)估高鐵帶動作用，避免照搬照抄大城市開發(fā)經(jīng)驗,，硬造特色,、盲目造城。新建鐵路站場實施土地綜合開發(fā)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地綜合開發(fā)的邊界和規(guī)模要求,，扣除站場用地后，同一鐵路建設(shè)項目的綜合開發(fā)用地總量按單個站場平均規(guī)模不超過50公頃控制,，少數(shù)站場綜合開發(fā)用地規(guī)模不超過100公頃,。

（九）防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

充分認(rèn)識防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的重要性和緊迫性,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,，切實防范高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)帶來的地方政府債務(wù)風(fēng)險。有關(guān)地方要進(jìn)一步完善高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)項目和資金管理,，加強(qiáng)成本收益分析評估,，合理控制建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，防止脫離地方財力實際搞開發(fā),；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和擔(dān)保法,，落實地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，依法規(guī)范舉債,，堅決遏制隱性債務(wù)增量,，列入地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警范圍的高風(fēng)險地區(qū)原則上不得舉債搞建設(shè)。