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關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕514號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

隨著我國(guó)高速鐵路快速發(fā)展,，沿線(xiàn)地區(qū)人民群眾出行服務(wù)水平得到顯著提升。依托高鐵車(chē)站推進(jìn)周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè),，有利于城市空間有效拓展和內(nèi)部結(jié)構(gòu)整合優(yōu)化,，有利于調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)交通,、產(chǎn)業(yè),、城鎮(zhèn)融合發(fā)展。近年來(lái),，一些地方依托高鐵建設(shè)的有利條件,，積極探索推進(jìn)高鐵車(chē)站周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，取得了一定發(fā)展成效,，有的高鐵車(chē)站周邊區(qū)域已經(jīng)成為城市最具人氣和活力,、發(fā)展最快的地區(qū),。但總體上看,，我國(guó)高鐵車(chē)站周邊區(qū)域整體開(kāi)發(fā)建設(shè)仍處于起步階段,，各方面對(duì)高鐵建設(shè)和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展研究還不深入，個(gè)別地方高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)不同程度地存在初期規(guī)模過(guò)大,、功能定位偏高,、發(fā)展模式較單一,、綜合配套不完善等問(wèn)題，對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)吸引力不夠，持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固,，潛藏著一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為推進(jìn)高鐵車(chē)站周邊區(qū)域合理開(kāi)發(fā)建設(shè),，提出如下意見(jiàn)。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和銜接,，嚴(yán)控金融和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,，因地制宜,、規(guī)范有序推進(jìn)高鐵車(chē)站周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷提升設(shè)施服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口集聚、政策配套等支撐能力,，促進(jìn)高鐵沿線(xiàn)城鎮(zhèn)空間合理布局和城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，推動(dòng)高鐵建設(shè)與城市發(fā)展良性互動(dòng),、有機(jī)協(xié)調(diào)。

（二）基本原則,。