國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中國鐵路總公司日前印發(fā)《關(guān)于推進高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕514號）,，要求“合理確定高鐵車站周邊用地規(guī)模、結(jié)構(gòu),、布局及土地開發(fā)和供應(yīng)時序,，堅決防控單純房地產(chǎn)化傾向?！?/p>

《指導(dǎo)意見》相關(guān)要點及全文如下：

避免

充分發(fā)揮高鐵車站的輻射帶動作用,，圍繞人的城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間布局，走特色化,、差異化發(fā)展之路,，完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套，促進產(chǎn)城融合,、宜居宜業(yè),，避免高鐵沿線產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化和單一房地產(chǎn)功能開發(fā)。

防控

要綜合考慮人口集聚規(guī)模和吸納就業(yè)情況,，按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量相掛鉤要求,，合理確定高鐵車站周邊用地規(guī)模、結(jié)構(gòu),、布局及土地開發(fā)和供應(yīng)時序,，堅決防控單純房地產(chǎn)化傾向。

范圍

大城市初期應(yīng)重點開發(fā)新建高鐵車站周邊2公里以內(nèi)區(qū)域,，可適當(dāng)控制預(yù)留遠期發(fā)展空間,，避免攤子鋪得過大、粗放低效發(fā)展,。

中小城市不宜過高預(yù)估高鐵帶動作用，避免照搬照抄大城市開發(fā)經(jīng)驗,，硬造特色,、盲目造城。

新建鐵路站場實施土地綜合開發(fā)的,，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行土地綜合開發(fā)的邊界和規(guī)模要求,，扣除站場用地后，同一鐵路建設(shè)項目的綜合開發(fā)用地總量按單個站場平均規(guī)模不超過50公頃控制,，少數(shù)站場綜合開發(fā)用地規(guī)模不超過100公頃,。

監(jiān)管

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法依規(guī)對高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)嚴格進行管理，適時組織評估,，嚴控建設(shè)規(guī)模和時序,，加強用地監(jiān)測，嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為和建設(shè)行為,，并進一步做好房地產(chǎn)市場監(jiān)督和管理,。

聯(lián)動

發(fā)展改革委、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將與鐵路總公司,、相關(guān)地方政府和有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)和縱橫聯(lián)動，認真總結(jié)和梳理高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)中存在的困難和問題,，及時規(guī)范糾偏,，完善相關(guān)政策措施。