(四)合理確定高鐵車站選址和規(guī)模。
高鐵車站選址要符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,切實處理好高鐵通達(dá)性和高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)之間的關(guān)系,,既要滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條件,,又要服務(wù)地方發(fā)展。
鐵路總公司和地方政府要依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,,在城市樞紐總圖規(guī)劃編制及項目實施階段,,深入研究論證高鐵車站與城市發(fā)展銜接問題,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、線路走向,、車站分布和建設(shè)規(guī)模。新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對城市的分割,,新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū),,確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。高鐵車站建設(shè)要規(guī)模適當(dāng),、經(jīng)濟適用,,切忌貪大求洋、追求奢華,。
(五)嚴(yán)格節(jié)約集約用地。
高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。有關(guān)城市要綜合考慮人口集聚規(guī)模和吸納就業(yè)情況,按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量相掛鉤要求,,合理確定高鐵車站周邊用地規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、布局及土地開發(fā)和供應(yīng)時序,,堅決防控單純房地產(chǎn)化傾向,。統(tǒng)籌地上地下空間復(fù)合利用,積極推廣地下空間開發(fā)利用,、軌道交通上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)地技術(shù)和模式,,提升節(jié)約集約用地水平。要按照“框定總量,、限定容量,、盤活存量、做優(yōu)增量,、提高質(zhì)量”要求,,依據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)對高鐵站周邊建設(shè)用地加強審查,,嚴(yán)格土地用途管制,。
(六)促進站城一體融合發(fā)展。
高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)要突出產(chǎn)城融合、站城一體,,與城市建成區(qū)合理分工,,在城市功能布局、綜合交通運輸體系建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面同步規(guī)劃,、協(xié)調(diào)推進。有關(guān)城市要結(jié)合自身資源稟賦,、優(yōu)勢特色,、發(fā)展定位等,甄選出發(fā)展基礎(chǔ)條件優(yōu)越,、城市特色鮮明和發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè),,構(gòu)建樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系,避免沿線臨近站點形成無序競爭,、相互制約的局面,。大城市高鐵車站周邊可研究有序發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流,、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)功能,,中、小城市高鐵車站應(yīng)合理布局周邊產(chǎn)業(yè),,穩(wěn)妥發(fā)展商業(yè)零售,、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)功能,。