對于深入推進審批服務標準化,，宋世明認為,，這是向所有行政相對人提供無差別的便利化審批服務的必要條件,?！八臏p”是前提,，即繼續(xù)減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限,、減費用,；科學細化量化審批服務環(huán)節(jié),，即實現(xiàn)受理要件、審查環(huán)節(jié),、審批依據(jù)等重要環(huán)節(jié)標準化是關鍵,。特別是不動產登記等面廣量大的民生事務，以及企業(yè)建設工程審批等影響營商環(huán)境的“軟肋”,，將是優(yōu)化重點,。

宋世明說,，近年來，“人在證途”飽受詬病,，各種“奇葩”證明成為笑柄,。持續(xù)開展“減證便民”行動，實現(xiàn)六個“一律取消”,，在本質上就是要實現(xiàn)從立足于部門管理方便到立足于企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)方便的徹底轉變,。政務信息共享等舉措，則是避免“奇葩”證明的釜底抽薪之舉,，也是改革的難點,。

大力推行審批服務集中辦理，以及著力提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”水平,，都是消除“審批亂”癥結,、提高審批服務效能的關鍵舉措。同時,，《指導意見》提出創(chuàng)新便民利企審批服務方式,。在宋世明看來，以協(xié)同共治為主線創(chuàng)新便民利企審批服務方式,，是許多地方政府卓有成效的經(jīng)驗做法,。如全面推動在建設工程領域實行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合測繪,、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目“多評合一”,，并聯(lián)審批等舉措,，都將有助于提升政府治理效能，方便企業(yè)辦事,。

關于深化行政審批中介服務改革,，宋世明認為，對一些復雜的審批事項,，脫離不了中介服務,。2013年以來，在規(guī)范行政審批的政府行為方面已有實質性進展,，目前已到了同步優(yōu)化政府服務與中介服務的階段,。最關鍵的是，推進中介服務機構與主管部門脫鉤,，切斷兩者之間的利益關聯(lián),，這是進一步減少不必要行政審批中介服務事項、破解中介服務壟斷、強化對中介服務監(jiān)管的關鍵,。

“審批服務便民化不是放任不管,，需要加強事中事后監(jiān)管。在政府,、企業(yè),、社會之間重新配置監(jiān)管責任，是最基礎的實招,。放管并重,、放管結合方面還需要下大力氣才行，《指導意見》對此也給出了明確的任務,?！彼问烂髡f。

推進部門政務信息聯(lián)通共用

對于如何落實改革任務,，宋世明認為,，應以深化黨和國家機構改革為契機，中央與地方協(xié)同行動,，形成推進部門政務信息聯(lián)通共用的“破竹之勢”,。“能否真的打破數(shù)據(jù)壁壘,，是《指導意見》能否開花結果的關鍵因素?！彼问烂鞅硎?，打破“信息孤島”的呼聲很高，且由來已久,，但在實踐層面卻久攻不破,，“當下，應充分運用最新一輪大規(guī)模機構改革之勢,，抓住這次打破‘信息孤島’的難得機遇,。”