基層干部認為,，鄉(xiāng)村發(fā)展涉及多個職能部門，部門之間理應加強協(xié)調溝通,，共同為鄉(xiāng)村振興服務,，但現(xiàn)在實際情況是,，許多部門“各掃門前雪”,，一旦出事就讓基層擔責,。南方某省的一名基層干部感慨：“靠基層去協(xié)調部門很困難。目前我們也就和林業(yè)部門配合還不錯,，和土地、建筑,、物價部門協(xié)調都不行,。”

一些涉農政策缺少實施細則,，也導致基層“積極作為,，反受處罰”。湖北省一名農村干部說：“有的政策出臺幾年了也沒有更多細則,，在基層無法操作,。如果想要做事，同時兼顧農村實際,，就只能自己做一點延伸和突破,，但上級認為我們不夠規(guī)范，多次找我約談,。我都打算辭職不干了,?！?/p>

蓋個房子，要17個部門的審批手續(xù)

近年來,，農村建設程序更加規(guī)范和嚴格,，有利于減少基層貪腐案件發(fā)生。但隨之產生的審批環(huán)節(jié)多,、部門多,、費用高等問題，也成了當前農村建設主要阻礙之一,。

一個中部農業(yè)大縣的農村經營管理局負責人說,，項目審批周期拉得長，搞得工作很被動,，“在農村明顯不合適,，有的村就不建了”。

福建一名村支書說,，過去農村建設主要靠農民自己投工投勞完成,，但如今想給一些貧困戶蓋房子，要17個部門的審批手續(xù),，蓋個廁所也要招投標,，導致農民自家門口的活自己卻干不了?！叭ツ旮舯诖宓拇迕衽芪覀冞@兒干,，我們再跑隔壁村干，5萬元的工程還要被包工頭賺走1萬元,?！?/p>

一名基層住建局局長給半月談記者算了一筆賬，有一個傳統(tǒng)古村要修繕3000平方米古宅,，先是危房鑒定1平方米收費10元,，設計圖1平方米50元起，加上預算和招投標程序各項費用,，還沒開工就要花二三十萬元,。開始施工后，施工單位還要收管理費4到6個百分點,，安全措施費2.2個百分點,，建筑安裝稅11個百分點，再加上安全文明費,、環(huán)境保護費等,，一共要20個百分點左右。