貨拉拉被當(dāng)網(wǎng)約車(chē)涉非法運(yùn)營(yíng) 無(wú)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)資質(zhì)

原標(biāo)題：“貨拉拉”被當(dāng)網(wǎng)約車(chē)載客引質(zhì)疑

連日來(lái)北京大雨,，不少市民反映早晚高峰出行時(shí)，打出租車(chē)或網(wǎng)約車(chē)等待時(shí)間較長(zhǎng),。其間有網(wǎng)友“另辟蹊徑”,，在一款提供運(yùn)送貨物名為“貨拉拉”的APP上打“貨車(chē)”?！柏浝陛d客的消息在網(wǎng)上引發(fā)爭(zhēng)議,。爭(zhēng)議焦點(diǎn)是用貨車(chē)運(yùn)營(yíng)載客是否符合相關(guān)規(guī)定，以及是否存在安全隱患,？

盡管“貨拉拉”平臺(tái)聲明稱(chēng),，該平臺(tái)是一家同城貨運(yùn)平臺(tái)，車(chē)輛不能接客運(yùn)訂單,，且貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為,。但北京青年報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，仍有一些“貨拉拉”司機(jī)在載客接單,。平臺(tái)客服表示,，他們目前沒(méi)有自查功能，只能依賴(lài)用戶舉報(bào),。

　　現(xiàn)象

　　“貨拉拉”變身網(wǎng)約車(chē),？

連日來(lái)北京大雨，不少市民反映,，早晚高峰時(shí)段,，打出租車(chē)或者用網(wǎng)約車(chē)軟件打車(chē)，需要較長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等待,。隨后,，有市民發(fā)帖稱(chēng)，自己用一款名為“貨拉拉”的貨車(chē)軟件,，約到了一輛注冊(cè)為拉貨用途的面包車(chē),。發(fā)帖網(wǎng)友還稱(chēng)，即便在沒(méi)有貨物的情況下,，司機(jī)也同意載他們到指定地點(diǎn),。

這篇帖子在網(wǎng)上引發(fā)大量爭(zhēng)論，有網(wǎng)友質(zhì)疑,，“貨拉拉”車(chē)輛的做法“屬于超范圍經(jīng)營(yíng)”,，涉事平臺(tái)對(duì)拉貨和拉人是否做了規(guī)定和限制？還有網(wǎng)友質(zhì)疑,，拉貨的車(chē)被當(dāng)做載客的網(wǎng)約車(chē)使用,，是否存在安全隱患？

　　講述

　　有司機(jī)明知無(wú)貨仍載客

李先生告訴北青報(bào)記者,，用“貨拉拉”打到貨車(chē)是7月16日晚上8點(diǎn)左右,，當(dāng)時(shí)他通過(guò)“貨拉拉”APP在新浪總部大廈附近預(yù)約了一輛面包車(chē)，“從公司樓下到家”,。李先生解釋?zhuān)掳鄷r(shí)間打車(chē)的人非常多,，在用“貨拉拉”之前，他嘗試用網(wǎng)約車(chē)軟件打車(chē),，“軟件顯示當(dāng)前排位177位,，等待需要兩小時(shí)以上”。

“我想起來(lái),，曾用過(guò)‘貨拉拉’軟件約車(chē)搬家,，當(dāng)時(shí)是不用排隊(duì)的。于是,，我就用‘貨拉拉’APP預(yù)約了一輛面包車(chē),，車(chē)型是九座商務(wù)車(chē)?！彼貞?，下單后很快有司機(jī)接單，10分鐘左右就接到了他,?！拔腋嬖V司機(jī)我沒(méi)有貨，司機(jī)也沒(méi)說(shuō)什么,，載上我就走了,。”

李先生表示,，盡管相同距離“貨拉拉”和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上的報(bào)價(jià)差不多,，但“面包車(chē)?yán)锉容^破，師傅說(shuō)有人用來(lái)拉魚(yú),、雞鴨啊,，味道不好聞，坐著也不太舒適”,。

另一位曾用過(guò)“貨拉拉”打車(chē)的市民則表示,，近日曾約到過(guò)一輛七座面包車(chē),，“我覺(jué)得‘貨拉拉’也是網(wǎng)約車(chē)，送啥都是送,，自己就是貨,，我就預(yù)約了?！彼硎境俗@輛“貨車(chē)”時(shí),，也曾擔(dān)心過(guò)一旦發(fā)生安全事故如何跟平臺(tái)溝通的問(wèn)題。

　　探訪

　　司機(jī)承認(rèn)載客行為常有

是否真如網(wǎng)友所說(shuō),，“貨拉拉”的貨車(chē)也在干“網(wǎng)約車(chē)”的生意,？

近日，北青報(bào)記者通過(guò)“貨拉拉”APP,，預(yù)約了一輛信息顯示為“小面包車(chē)”的貨車(chē),。頁(yè)面內(nèi)容還顯示，該車(chē)載重800公斤,，特殊規(guī)格一欄標(biāo)注為“全拆座”,。下單后幾秒之內(nèi)，有司機(jī)接單,。頁(yè)面上顯示,，司機(jī)距北青報(bào)記者2.4公里。因?yàn)槎萝?chē),，約20分鐘后,，司機(jī)到達(dá)。

貨拉拉被當(dāng)網(wǎng)約車(chē)涉非法運(yùn)營(yíng) 無(wú)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)資質(zhì)

北青報(bào)記者告知司機(jī)沒(méi)有貨物,，詢問(wèn)能否坐車(chē)去指定地點(diǎn),，司機(jī)答復(fù)稱(chēng)“沒(méi)問(wèn)題，到了目的地正常收費(fèi)”,。

在車(chē)上,，司機(jī)介紹，“不拉貨只載客”的情況并非第一次遇到,，“除了帶人跟貨,，載客的情況也時(shí)常有?！彼緳C(jī)稱(chēng),，目前平臺(tái)通過(guò)攝像頭監(jiān)控他們的行程，“走哪條路,，時(shí)常出入的地方等,，但暫時(shí)沒(méi)有監(jiān)控我們是拉貨還是載客。”

7月17日,，北青報(bào)記者再次使用“貨拉拉”APP預(yù)約“小面包車(chē)”,，北青報(bào)記者再次告知對(duì)方?jīng)]有貨物，只想當(dāng)“網(wǎng)約車(chē)”用,，這名司機(jī)依然表示可以接單,。有多名司機(jī)稱(chēng),，他們確實(shí)接到過(guò)某些單,，會(huì)顯示“沒(méi)有貨物，兩個(gè)人”之類(lèi)的信息,，平臺(tái)也會(huì)派給他們,。

探訪中，有司機(jī)聲稱(chēng)“載客比拉貨劃算”,，理由是“不用裝貨,、卸貨，跑起來(lái)也快,，省了很多麻煩”,。

如果載客更為方便，為何不注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái),？司機(jī)解釋?zhuān)惠v車(chē)只能注冊(cè)一個(gè)平臺(tái),，“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)車(chē)輛的硬性要求高，車(chē)要好,，一般價(jià)格在十幾萬(wàn)元,，像我們這種小面包車(chē)沒(méi)法通過(guò)審核，但‘貨拉拉’對(duì)車(chē)輛沒(méi)有這種要求,?！?/p>

有司機(jī)向北青報(bào)記者透露，近期他們接到的載客訂單有增長(zhǎng),，“現(xiàn)在平臺(tái)上面包車(chē),、貨車(chē)充足，我們通常是有選擇性地接單,，一般只接5公里之內(nèi)的單,，十幾分鐘就能到?！?/p>

北青報(bào)記者了解到,，在收費(fèi)上，同等距離“貨拉拉”的價(jià)格與網(wǎng)約車(chē)叫價(jià)差不多,，但乘車(chē)環(huán)境和安全性能上有差別,。預(yù)約的幾輛“貨拉拉”面包車(chē)，有的車(chē)內(nèi)有異味，有的被拆掉了后排座位,，有的碼放了一些雜物和小板凳,。有司機(jī)稱(chēng)，其長(zhǎng)期跑郊區(qū)和西二旗,、回龍觀等地,。“每到早晚高峰,，就會(huì)接到幾個(gè)人一起打‘貨拉拉’的車(chē),，他們通常會(huì)在打車(chē)的時(shí)候備注說(shuō)：有幾個(gè)人，沒(méi)有行李,，望有空調(diào),，車(chē)新一點(diǎn)兒等。所以車(chē)?yán)飩淞诵“宓?，是在座位不夠的情況下,，可以在放貨的車(chē)廂里擠一擠?！?/p>

　　回應(yīng)

　　“貨拉拉”：司機(jī)載客將被封號(hào)

7月16日,，對(duì)有網(wǎng)友反映“貨拉拉”被當(dāng)做網(wǎng)約車(chē)使用一事，“貨拉拉”APP發(fā)布聲明稱(chēng),，“貨拉拉”是一家同城貨運(yùn)平臺(tái),，按照相關(guān)運(yùn)輸法規(guī)規(guī)定，貨運(yùn)和客運(yùn)分開(kāi),，“這就和客車(chē)不拉貨是一個(gè)道理,，所以我們平臺(tái)的車(chē)輛是不能接納客運(yùn)訂單的（在副駕駛位隨貨物跟車(chē)除外）?！甭暶鬟€稱(chēng),，貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為，因?yàn)樨泿腥鄙侔踩胧?，在?chē)子行進(jìn)中貨廂內(nèi)有危險(xiǎn),，很容易發(fā)生碰撞、摔傷,，所以“貨拉拉”也一直嚴(yán)厲禁止貨廂載人,、人貨混裝的用車(chē)方式。

7月17日,，北青報(bào)記者致電“貨拉拉”平臺(tái)客服,，詢問(wèn)聲明發(fā)布后，為何仍有司機(jī)接載客訂單一事,?？头藛T回復(fù),，平臺(tái)明確規(guī)定不允許載客，但目前平臺(tái)沒(méi)有自查的方式,，只能通過(guò)用戶在線舉報(bào)和申訴,，“確認(rèn)載客行為后,，會(huì)對(duì)涉事司機(jī)進(jìn)行封號(hào)等處理,。”

　　法規(guī)

　　如無(wú)資質(zhì)不能運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)

北青報(bào)記者了解到，2016年12月21日,，市交通委官網(wǎng)發(fā)布《北京市人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,，明確開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的條件為“京人京車(chē)”,。

人員方面，網(wǎng)約車(chē)駕駛員須為本市戶籍,、取得本市核發(fā)的駕駛證件。車(chē)輛方面,，車(chē)輛應(yīng)是符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)基本條件，經(jīng)本市公安部門(mén)年檢合格,，已購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)性車(chē)輛的交強(qiáng)險(xiǎn),、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn),，具備本市車(chē)輛號(hào)牌的5座三廂小客車(chē)或7座乘用車(chē)。

北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次表示,，兩個(gè)條件缺一不可,。即使司機(jī)有從業(yè)資格證，但車(chē)輛沒(méi)有變更為營(yíng)運(yùn)性質(zhì),，仍然要按照非法運(yùn)營(yíng)查扣車(chē)輛,。如果面包車(chē)駕駛員和車(chē)輛不具備資質(zhì),，則涉嫌違法運(yùn)營(yíng)。

　　提醒

　　律師：乘客打“貨車(chē)”有風(fēng)險(xiǎn)

目前,，“貨拉拉”平臺(tái)有部分如五菱宏光七座客車(chē),、長(zhǎng)安七座客車(chē)、福田G9 九座商務(wù)車(chē)等車(chē)型,?！柏浝钡目头藛T表示，上述幾種車(chē)型,，在平臺(tái)上都可以注冊(cè)并且通過(guò)審核,。但北青報(bào)記者致電北京市交管局12122熱線獲悉，上述幾種車(chē)型屬于客車(chē),，不能進(jìn)行貨運(yùn),。工作人員進(jìn)一步解釋?zhuān)笆强蛙?chē)還是貨車(chē)，具體以行駛證為準(zhǔn),，（‘貨拉拉’這類(lèi)）第三方平臺(tái)無(wú)權(quán)更改,。車(chē)輛是客車(chē)還是貨車(chē)是一經(jīng)出廠就被固定的，不能隨意更改,。如果使用客車(chē)用來(lái)拉貨,，一經(jīng)執(zhí)法部門(mén)查處，會(huì)根據(jù)具體違法情況作出相應(yīng)處罰,?！?/p>

同時(shí),，北京市交管局12122熱線工作人員表示，將面包車(chē)后排座位拆卸后用于裝貨的行為是違法的,，“車(chē)輛不得擅自進(jìn)行改裝,、拆卸”,。

此外，北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師提醒,，消費(fèi)者使用“貨拉拉”平臺(tái)上的車(chē)輛當(dāng)作“網(wǎng)約車(chē)”有風(fēng)險(xiǎn),，一旦遭遇交通事故，或陷入維權(quán)困境,。

韓驍稱(chēng)，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條的規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,。對(duì)可能危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

韓驍表示,，這一法律規(guī)定要求“貨拉拉”平臺(tái)做到兩點(diǎn)：一是禁止平臺(tái)司機(jī)以平臺(tái)名義欺騙消費(fèi)者而進(jìn)行載客活動(dòng)；二是在平臺(tái)上明確提醒廣大消費(fèi)者“貨拉拉”平臺(tái)不允許從事載客活動(dòng),，防止部分消費(fèi)者因不知情而將其當(dāng)作“網(wǎng)約車(chē)”使用,。

他表示,，如果消費(fèi)者知悉“貨拉拉”的拉貨用車(chē)性質(zhì),，依舊將其當(dāng)作網(wǎng)約車(chē)使用,，且平臺(tái)已盡到提醒消費(fèi)者注意的義務(wù)，一旦遭遇交通事故,，消費(fèi)者也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。