廣潤(rùn)莊村村委會(huì)主任田志軍介紹,，村里共有2300余村民,，自上世紀(jì)80年代起，家里有兄弟的“外嫁女”就不享受村里各種福利,。今年村里召開(kāi)大會(huì),，于7月1日形成決議，后印發(fā)了《章程》,。

在田志軍看來(lái),，《章程》執(zhí)行了大多數(shù)村民的意見(jiàn)，也保護(hù)了大多數(shù)村民的利益,。“入戶(hù)的人越多,，就越稀釋我們本村人的紅利,。”

“外嫁女”的配偶及子女需要交高昂的入戶(hù)費(fèi),、三十年內(nèi)不享受本村的待遇及宅基地和耕地權(quán)利,，田志軍稱(chēng)，這些措施都是為了提高門(mén)檻,，把想要入戶(hù)本村的人“拒之門(mén)外”,。

對(duì)于“重男輕女”的質(zhì)疑,，田志軍表示，這是村里的公序良俗,，“一般村里的房子都由兒子繼承,，贍養(yǎng)老人也都是兒子的責(zé)任，多少年來(lái)都是這樣的習(xí)俗,?！?/p>

大石窩鎮(zhèn)委員會(huì)宣傳部長(zhǎng)魯佳介紹，廣潤(rùn)莊村按流程通過(guò)“三會(huì)”制定《章程》,，程序合規(guī),，但具體內(nèi)容是否合法、合規(guī)仍有待商榷,。

田志軍提到,，有村民收到《章程》后，對(duì)其中的個(gè)別條款存在異議,。為此村兩委又進(jìn)行了認(rèn)真研究,，認(rèn)為《章程》需進(jìn)一步修改完善，以確保村民合法利益,。并于8月15日前將《章程》收回,。未來(lái)，將按照村民自治程序,，對(duì)《章程》進(jìn)行修改完善,。

■觀點(diǎn)

“村民自治需考慮是否與法律沖突”

北京市《戶(hù)口審批工作規(guī)范》明確規(guī)定，外省市丈夫進(jìn)京投靠農(nóng)業(yè)戶(hù)口妻子,，需滿(mǎn)足“城六區(qū)結(jié)婚滿(mǎn)8年,、遠(yuǎn)郊區(qū)結(jié)婚滿(mǎn)5年；丈夫?yàn)橥馐∞r(nóng)業(yè)戶(hù)口或非農(nóng)戶(hù)口的無(wú)業(yè)人員,；被投靠人系本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口,；被投靠人有合法固定的住所”這四個(gè)條件。

大石窩鎮(zhèn)派出所戶(hù)籍科民警介紹,，入農(nóng)業(yè)戶(hù)口需有村委會(huì)開(kāi)具的“住房證明”,。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師劉曉剛認(rèn)為，在村民自治過(guò)程中,，需考慮自治內(nèi)容是否與法律相沖突,、是否侵犯他人合法權(quán)益?！叭绻`反了以上兩點(diǎn),，這個(gè)決議就無(wú)效。”

目前,，許多村莊關(guān)于是否享有集體分紅的衡量標(biāo)準(zhǔn),，就是當(dāng)事人是否為集體成員,。劉曉剛認(rèn)為,，這種身份并不能用金錢(qián)來(lái)交易?！叭绻弦?guī)定,，就必須保障資格,；如果不符合規(guī)定，交多少錢(qián)也不能取得資格,?！贝送猓瑒詣偙硎?，村集體資產(chǎn)的積累確有一個(gè)過(guò)程,，村規(guī)民約可相應(yīng)對(duì)分紅等作出詳細(xì)約定，以保障村民利益不被過(guò)分稀釋,。