原標題:全國人大常委會法工委建議:廢止收容教育制度
“為了深入貫徹全面依法治國精神,我們建議有關方面適時提出相關議案,廢止收容教育制度?!痹谑龑萌珖舜蟪N瘯谄叽螘h上,,全國人大常委會法工委主任沈春耀作了一則報告。
報告的名稱是《全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于2018年備案審查工作情況的報告》,。
在這則報告中,,有一個重磅消息。
全國政協(xié)十三屆一次會議期間,有全國政協(xié)委員提出提案,建議對收容教育制度進行合憲性審查,。
收容教育制度的主要法律依據(jù)是1991年七屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》,。
該《決定》第四條第二款規(guī)定:
“對賣淫、嫖娼的,可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律,、道德教育和生產(chǎn)勞動,使之改掉惡習,。期限為六個月至二年。具體辦法由國務院規(guī)定,?!?/p>
國務院據(jù)此制定了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》。
制定該《決定》主要是為了補充修改當時的刑法和治安管理處罰條例的有關規(guī)定,制定程序和內(nèi)容均符合憲法規(guī)定,。
后來的情況是,《決定》規(guī)定的刑事方面內(nèi)容,在1997年修改刑法時已經(jīng)被吸收到刑法之中;但《決定》規(guī)定的收容教育制度作為行政措施繼續(xù)有效,并一直延續(xù)至今,。
針對該制度,全國人大常委會法工委方面進行了不少動作,。
“今年,我們會同有關部門開展了聯(lián)合調(diào)研,了解收容教育制度實施情況,召開座談會聽取相關單位和部分人大代表,、政協(xié)委員和專家學者的意見,并書面征求了有關單位的意見?!?/p>
沈春耀說,,“近年來,收容教育措施的運用逐年減少,收容教育人數(shù)明顯下降,有些地方已經(jīng)停止執(zhí)行。通過調(diào)研論證,各有關方面對廢止收容教育制度已經(jīng)形成共識,啟動廢止工作的時機已經(jīng)成熟,?!?/p>