原標(biāo)題：全國人大常委會法工委建議：廢止收容教育制度

“為了深入貫徹全面依法治國精神,我們建議有關(guān)方面適時(shí)提出相關(guān)議案,廢止收容教育制度?！痹谑龑萌珖舜蟪Ｎ瘯谄叽螘h上,，全國人大常委會法工委主任沈春耀作了一則報(bào)告。

報(bào)告的名稱是《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于2018年備案審查工作情況的報(bào)告》,。

在這則報(bào)告中,，有一個重磅消息。

全國政協(xié)十三屆一次會議期間,有全國政協(xié)委員提出提案,建議對收容教育制度進(jìn)行合憲性審查,。

收容教育制度的主要法律依據(jù)是1991年七屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》,。

該《決定》第四條第二款規(guī)定:

“對賣淫、嫖娼的,可以由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門強(qiáng)制集中進(jìn)行法律,、道德教育和生產(chǎn)勞動,使之改掉惡習(xí),。期限為六個月至二年。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,?！?/p>

國務(wù)院據(jù)此制定了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》。

制定該《決定》主要是為了補(bǔ)充修改當(dāng)時(shí)的刑法和治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定,制定程序和內(nèi)容均符合憲法規(guī)定。

后來的情況是,《決定》規(guī)定的刑事方面內(nèi)容,在1997年修改刑法時(shí)已經(jīng)被吸收到刑法之中;但《決定》規(guī)定的收容教育制度作為行政措施繼續(xù)有效,并一直延續(xù)至今,。

針對該制度,，全國人大常委會法工委方面進(jìn)行了不少動作。

“今年,我們會同有關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研,了解收容教育制度實(shí)施情況,召開座談會聽取相關(guān)單位和部分人大代表,、政協(xié)委員和專家學(xué)者的意見,并書面征求了有關(guān)單位的意見,。”

沈春耀說,，“近年來,收容教育措施的運(yùn)用逐年減少,收容教育人數(shù)明顯下降,有些地方已經(jīng)停止執(zhí)行,。通過調(diào)研論證,各有關(guān)方面對廢止收容教育制度已經(jīng)形成共識,啟動廢止工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！?/p>