一是明確提出按中央企業(yè)功能定位對工資總額實行分類管理,。此次改革的重要創(chuàng)新點之一就是分類管理,，將工資總額預(yù)算備案制管理的實施范圍，擴大到全部主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè),，由企業(yè)董事會依法依規(guī)自主決定年度工資總額預(yù)算，國資委由事前核準轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)、事中監(jiān)測和事后監(jiān)督,。

二是明確提出了對中央企業(yè)工資總額實行分級管理。國資委負責(zé)管制度,、管總量,、管監(jiān)督，中央企業(yè)負責(zé)管內(nèi)部自主分配,、管預(yù)算分解落實,、管具體操作執(zhí)行，國資委與中央企業(yè)權(quán)責(zé)清晰,、各司其職,。

三是進一步完善中央企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤決定機制?！掇k法》圍繞建立健全“一適應(yīng),、兩掛鉤”工資決定機制的目標要求，進行了一系列重大創(chuàng)新,。如明確了中央企業(yè)工資總額根據(jù)效益決定,，并按照效率調(diào)整，進一步豐富了工資與效益掛鉤的內(nèi)涵,，全面樹立“工資是掙出來”的核心理念,。再比如《辦法》進一步簡化了出資人根據(jù)國家要求調(diào)控企業(yè)工資水平的規(guī)定，突出了出資人以管資本為主加強監(jiān)管、簡政放權(quán)的管理導(dǎo)向,，釋放了積極的改革信號,。同時，《辦法》還明確了企業(yè)同口徑增人不增工資總額,、減人不減工資總額的有關(guān)規(guī)定,，鼓勵中央企業(yè)提高用人效率。

四是進一步強調(diào)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,?！掇k法》在宏觀層面完善國家、企業(yè)和職工三者工資分配關(guān)系的同時,，強調(diào)企業(yè)作為內(nèi)部分配的責(zé)任主體,，應(yīng)當持續(xù)深化內(nèi)部三項制度改革，構(gòu)建形成企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減的市場化勞動用工和收入分配管理機制，切實承擔(dān)起搞好,、搞活企業(yè)內(nèi)部分配的職責(zé),。

五是進一步強調(diào)工資總額管理的監(jiān)督檢查，明確界定企業(yè)的違規(guī)責(zé)任,。如明確對于實施備案制管理的企業(yè),，出現(xiàn)嚴重違反國家和國資委關(guān)于收入分配有關(guān)規(guī)定的，將其工資總額預(yù)算管理方式由備案制調(diào)整為核準制,，確保做到權(quán)責(zé)對等,。同時，《辦法》明確將企業(yè)工資總額管理情況納入各項監(jiān)督檢查范圍,，與審計,、巡視等工作形成合力，切實保證監(jiān)管到位,。