一是明確提出按中央企業(yè)功能定位對(duì)工資總額實(shí)行分類管理。此次改革的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)之一就是分類管理,，將工資總額預(yù)算備案制管理的實(shí)施范圍,，擴(kuò)大到全部主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè),，由企業(yè)董事會(huì)依法依規(guī)自主決定年度工資總額預(yù)算，國(guó)資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo),、事中監(jiān)測(cè)和事后監(jiān)督,。

二是明確提出了對(duì)中央企業(yè)工資總額實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)資委負(fù)責(zé)管制度,、管總量,、管監(jiān)督，中央企業(yè)負(fù)責(zé)管內(nèi)部自主分配,、管預(yù)算分解落實(shí),、管具體操作執(zhí)行，國(guó)資委與中央企業(yè)權(quán)責(zé)清晰,、各司其職,。

三是進(jìn)一步完善中央企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤決定機(jī)制,。《辦法》圍繞建立健全“一適應(yīng),、兩掛鉤”工資決定機(jī)制的目標(biāo)要求,，進(jìn)行了一系列重大創(chuàng)新。如明確了中央企業(yè)工資總額根據(jù)效益決定,，并按照效率調(diào)整,，進(jìn)一步豐富了工資與效益掛鉤的內(nèi)涵，全面樹立“工資是掙出來”的核心理念,。再比如《辦法》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了出資人根據(jù)國(guó)家要求調(diào)控企業(yè)工資水平的規(guī)定,，突出了出資人以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管、簡(jiǎn)政放權(quán)的管理導(dǎo)向,，釋放了積極的改革信號(hào),。同時(shí)，《辦法》還明確了企業(yè)同口徑增人不增工資總額,、減人不減工資總額的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)中央企業(yè)提高用人效率,。

四是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,。《辦法》在宏觀層面完善國(guó)家,、企業(yè)和職工三者工資分配關(guān)系的同時(shí),，強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為內(nèi)部分配的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,，構(gòu)建形成企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下,、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化勞動(dòng)用工和收入分配管理機(jī)制,，切實(shí)承擔(dān)起搞好,、搞活企業(yè)內(nèi)部分配的職責(zé)。

五是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工資總額管理的監(jiān)督檢查,，明確界定企業(yè)的違規(guī)責(zé)任,。如明確對(duì)于實(shí)施備案制管理的企業(yè)，出現(xiàn)嚴(yán)重違反國(guó)家和國(guó)資委關(guān)于收入分配有關(guān)規(guī)定的,，將其工資總額預(yù)算管理方式由備案制調(diào)整為核準(zhǔn)制,，確保做到權(quán)責(zé)對(duì)等。同時(shí),，《辦法》明確將企業(yè)工資總額管理情況納入各項(xiàng)監(jiān)督檢查范圍,，與審計(jì)、巡視等工作形成合力,，切實(shí)保證監(jiān)管到位,。