對開展國有資本投資,、運營公司或混合所有制改革等試點的中央企業(yè),，辦法提出可以探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。

國務院國資委發(fā)布了《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（國資委令第39號,，以下簡稱《辦法》）,。《辦法》出臺后,，國務院國資委有關(guān)負責同志接受了記者采訪,。

問：請介紹《辦法》的起草背景。

答：中央企業(yè)工資總額管理是調(diào)節(jié)國家,、企業(yè),、職工三者利益關(guān)系的重要方式，也是國資委依法履行出資人職責的重要手段,，一直以來,，在推動中央企業(yè)改革發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值方面發(fā)揮了重要作用,，同時，工資總額管理又是關(guān)乎民生福祉的重要內(nèi)容,，涉及中央企業(yè)廣大干部職工的切身利益,，歷來受到各方面的高度關(guān)注,。

國資委成立以來,，對完善工資總額管理制度做了大量積極有效探索，總體上分為三個階段,。第一階段為承接起步期,，從2003年至2007年，國資委在依法承接原勞動保障部門對中央企業(yè)工資監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上,，從出資人的角度，持續(xù)對工效掛鉤管理辦法進行改革和完善,，初步構(gòu)建了出資人對企業(yè)的工資總額調(diào)控體系,，在促進企業(yè)經(jīng)濟效益高速增長的同時，保障了職工工資較快提高,。第二階段是改革突破期,，重點是探索和建立工資總額預算管理的體制機制。2008年國資委在部分重點行業(yè)啟動了工資總額預算試點,，著手建立工資總額預算管理制度體系，2010年,、2012年先后印發(fā)了《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法》和《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法實施細則》,，2014年實現(xiàn)了中央企業(yè)工資總額預算管理全覆蓋,。這個時期的改革突破，在中央企業(yè)構(gòu)建起了既符合現(xiàn)代企業(yè)制度,，又與中央企業(yè)實際相結(jié)合的工資總額預算管理制度體系,，也為全國國有企業(yè)全面實行工資總額預算管理提供了可復制,、可推廣的經(jīng)驗和改革藍本,。2014年以后，在深化國企改革的大背景下，工資總額管理進入第三階段,，即持續(xù)深化期，重點以分類管理為手段,，制定了工資總額預算備案制周期制管理,、工資總額特別獎勵等一系列政策措施,，進一步增強了職工收入分配調(diào)控的針對性和有效性,，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,，發(fā)揮了助力中央企業(yè)穩(wěn)增長,、激發(fā)和調(diào)動企業(yè)干部職工積極性的重要作用,。