原標題：央行：利率市場化改革像“修水渠” 不能替代貨幣政策 落實“房住不炒” 房貸利率不下降

新的貸款市場報價利率（LPR）報價首日,，央行副行長劉國強、銀保監(jiān)會副主席周亮,、央行貨幣政策司司長孫國峰亮相國務院政策例行吹風會，回應與LPR新機制相關的問題,。

劉國強指出，對于房地產(chǎn)市場,，要堅決貫徹落實中央政治局會議的要求,，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。這次“利率并軌”改革,，房貸的利率由基準利率變?yōu)閰⒖糒PR,，參考的基準變了，但最后出來的房貸利率水平要保持基本穩(wěn)定,。

“具體怎么操作,，過幾天將會發(fā)布關于個人住房貸款利率政策的公告，有一些細節(jié)現(xiàn)在我們還正在調研,，調研以后再明確,。但是有一點是肯定的，房貸的利率不下降,?！眲鴱姺Q。

　　利率市場化改革像“修水渠”

此次推出LPR形成機制改革,，不少聲音將其簡單地理解為降息,，但是央行的觀點是不一樣的。

劉國強指出,，利率市場化改革就像“修水渠”,，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率,、更精準地流到田間地頭,，但水的大小還是要看閘門。因此,，利率市場化改革有利于增強貨幣政策的效果,，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策,，不指望“一招鮮,、吃遍天”。

從國際背景看,，近期全球經(jīng)濟下行壓力加大,，美聯(lián)儲7月31日降息25個基點，還有20多個經(jīng)濟體央行先后降息,，全球央行進入降息周期,。

劉國強指出，中國是當前主要經(jīng)濟體中唯一實施常規(guī)貨幣政策的經(jīng)濟體,，中國的經(jīng)濟沒有通縮,，而且市場利率已經(jīng)明顯下降到一個基本合理的水平。所以選擇用市場化改革的辦法推動,，把前期降低的市場利率傳導成為降低實體經(jīng)濟信貸利率,，這既符合近期的實際情況,，也符合國際貨幣政策變化的總體趨勢。

至于這一機制調整是否會導致變相“降息”,，進而影響到匯率,，孫國峰回應，改革完善LPR形成機制,，有利于降低貸款利率,，主要針對的是企業(yè)融資成本。而通常和匯率直接相關的是市場利率,，這次改革并不涉及市場利率的變化,，這次改革的關鍵詞是貸款利率市場化，因此對人民幣匯率沒有直接影響,。

“當前中美利差處于舒適區(qū)間,，我對人民幣匯率保持在合理均衡水平的基本穩(wěn)定充滿信心?！睂O國峰指出,。

有利民營和小微企業(yè)信貸增長

“這次LPR的實行肯定會有利于增加對民營和小微企業(yè)的信貸增長?！敝芰帘硎?。他指出，因為銀保監(jiān)會使用了很多監(jiān)管考核,，在防止資金脫實向虛方面加大了力度,，把層層嵌套的資金規(guī)模大幅壓降，進而倒逼這些資金更多投入實體經(jīng)濟,。

新LPR落地后,，投入民營、小微企業(yè)的信貸增量可能有多少,？周亮認為,，這取決于市場行為，以及企業(yè)對資金真實有效的需求,，要在市場中達成貸款協(xié)議,。

在實際操作中，LPR新機制遵循“新老劃斷”原則,，即存量貸款的利率仍按原合同約定執(zhí)行,，銀行應在新發(fā)放的貸款中主要參考新LPR。周亮表示,，銀行要按照穩(wěn)中求進的工作總基調,，妥善處理好存量與增量的關系，加強資產(chǎn)負債管理和信用風險,、利率風險的防控,。

周亮表示，金融管理部門要采取有力的措施,，防止個別銀行協(xié)同設定貸款利率的隱性下限,。“我們對那些妨礙改革,、擾亂市場秩序的行為必須嚴肅查處,，維持金融市場的健康，保持金融生態(tài)良好環(huán)境,?！?/p>

孫國峰指出，從市場利率定價自律機制角度來說,，對報價行的報價要進行考核,，主要是考核報價的模型。各報價行要將報價的模型提交給利率自律機制,，報價過程中要依據(jù)模型在MLF利率基礎上考慮到自身資金成本,、市場供求、風險溢價等因素,。