此前,,北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞接受新京報(bào)記者采訪時(shí)指出,按野生動(dòng)價(jià)值倍數(shù)論罰,,如果交易尚未發(fā)生,,或者針對(duì)一些禁止交易或沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)的野生動(dòng)物及制品,可能出現(xiàn)罰款數(shù)額的難以確定或者針對(duì)不同違法行為的罰款差異,。而直接以罰款金額論罰,,比較具有可操作性,但一般罰款金額會(huì)有最低罰款額和最高罰款額的區(qū)間差,,需要行政處罰的裁量基準(zhǔn),。
“加大處罰力度,有利于打擊野生動(dòng)物違法犯罪,,也有利于加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域亂象的治理,。”孫全輝說(shuō),。
人工繁育野生動(dòng)物仍存爭(zhēng)議
人工繁育的野生動(dòng)物是否應(yīng)該全面禁止食用和養(yǎng)殖,,也是今年以來(lái)圍繞野生動(dòng)物展開(kāi)討論的焦點(diǎn)話(huà)題。
不少專(zhuān)家提出,,鑒于目前借人工繁育之名“洗白”野外獵捕的無(wú)盡亂象,,市場(chǎng)幾乎無(wú)法辨別野生和馴養(yǎng),,且任何野生動(dòng)物都有可能帶來(lái)公共安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該全面取締以商業(yè)利用為目的的野生動(dòng)物人工繁育產(chǎn)業(yè),。但另一種聲音認(rèn)為,,全面禁止人工繁育野生動(dòng)物的規(guī)定執(zhí)行難度大,也會(huì)對(duì)正規(guī)養(yǎng)殖群體造成“誤傷”,,應(yīng)該尊重真正合法的野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè),。
此次草案提出,人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,、有重要生態(tài),、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批取得人工繁育許可證,,并使用人工繁育子代種源,建立物種系譜,、繁育檔案和個(gè)體數(shù)據(jù),。
對(duì)于這一條款,孫全輝表示擔(dān)憂(yōu),,“這意味著,,商業(yè)機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)人工繁育許可證,野生動(dòng)物可以用于經(jīng)營(yíng)利用為目的的人工繁育,,不利于保護(hù),。”
值得關(guān)注的是,,草案還列出了可以列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》進(jìn)行養(yǎng)殖的門(mén)檻,,即:經(jīng)過(guò)馴化,具有穩(wěn)定人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀,,人工繁育技術(shù)成熟,,已經(jīng)形成疫病防控體系的陸生野生動(dòng)物人工繁育種群。
保護(hù)野生動(dòng)物,是維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容
2022-09-01 06:21:38筑牢野生動(dòng)物保護(hù)的法治屏障(金臺(tái)銳評(píng))