新《野生動物保護法》征求意見,，明確全面禁食野生動物(5)

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2020-10-29 19:23:18 新京報

但另一方面,，在落實全面禁食的決定并擴大野生動物保護范圍的同時，法律也規(guī)定一些野生動物可獵捕和利用的情形,。

根據(jù)草案,，獵捕有重要生態(tài)、科學,、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物,，應當取得縣級以上地方政府主管部門核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理,。因科研,、藥用,、展示等特殊情況,，需要對野生動物進行非食用性利用的,，應當按照國家規(guī)定實行審批。

“野生動物不能成為少數(shù)人牟利的工具,，對野生動物的利用應當服從野生動物保護的大局,，要盡量減少例外情況?！睂O全輝建議,，除了科學研究、教育展示以及物種保護等公益目的,，法律應當嚴格禁止對物種保護和野生動物構成威脅和傷害的經(jīng)營利用活動,。

他指出，這些利用違背了保護野生動物的立法宗旨,，也不是現(xiàn)代人類社會所必須的,，而是在商業(yè)利益驅(qū)動下將野生動物商品化的結果，其后果是推高了市場和消費者對野生動物及其制品的需求,，增加了政府監(jiān)管和執(zhí)法的成本,，而這種需求又會導致更多野外種群被偷獵?！氨蛔鳛樯唐返囊吧鷦游锏淖畲筚u點就是‘野生’,，因而來自野外的個體比人工繁育的個體對消費者更具有吸引力?！?/p>

馬勇則表示,，近年來野生動物保護領域一個突出的問題是，信息公開和公眾參與嚴重不足,，人工繁育許可證,、獵捕證等如何取得、怎么審批,，都是系統(tǒng)內(nèi)封閉式的,，審批制度及流程應該實行信息公開，接受社會監(jiān)督,，避免暗箱操作和利益輸送,。

地方政府及多部門監(jiān)管職責明確

在關于野生動物管理的討論中，多位代表和專家指出,，野生動物管理部門機構職能亟待厘清,。

“而且，水生野生動物的管理職責在農(nóng)業(yè)漁政部門,，動物檢疫的職責也在農(nóng)業(yè)部門,，對非法持槍獵捕野生動物的監(jiān)管權在公安部門,，野生動物通過運輸進入市場后又涉及運輸部門和市場監(jiān)管部門?！彼赋?，對于兼具環(huán)境、資源和生態(tài)多重屬性的野生動物來說,，無法簡單歸屬于某一單個部門來解決,，這意味著，在監(jiān)管中,，需要多個部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,。

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