《意見》發(fā)布后,,“嚴格禁止以罰款進行創(chuàng)收”的表述備受關(guān)注。北京看懂研究院高級研究員程宇告訴《中國新聞周刊》,,當前經(jīng)濟處于下行周期,,同時還有疫情因素,形成一種雪上加霜的疊加效應(yīng),這種效應(yīng)作用在市場主體身上,,就形成了收入不斷下降,,利潤越來越少的局面,也導致很多地方政府財政緊張,。
他說,,在這種背景下,更需要地方政府想盡辦法來保護市場主體,。國辦出臺嚴格禁止以罰款進行創(chuàng)收,,目的正是保護市場主體,維護企業(yè)家合法權(quán)益和優(yōu)化營商環(huán)境,,也表明中央在想盡一切辦法來降低企業(yè)和經(jīng)營者的成本,,抑制地方政府的“罰款式創(chuàng)收”的沖動,。
“花式罰款”屢見不鮮
罰沒收入屬于政府非稅收入,,是指執(zhí)法、司法機關(guān)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,對違法違章者實施經(jīng)濟罰款的款項,、沒收的贓款和贓物變價款,。
數(shù)據(jù)顯示,近年來多地罰沒收入呈明顯增長趨勢,。2022年7月,,各城市陸續(xù)公布2021年的預算執(zhí)行情況。有媒體統(tǒng)計了全國300余個地級市的罰沒收入,。其中,,有111個地級市公布了罰沒收入數(shù)據(jù)。
在公布數(shù)據(jù)的111個地級市中,,2021年有80個城市罰沒收入呈上升態(tài)勢,,占比超過72%。其中,,有15個城市罰沒收入同比增長超過100%,,如四川樂山增長155%,江西南昌增長151%,。
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