賈康：房地產(chǎn)稅可從第3套房開始交不同城市因地制宜(6)

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2023-04-28 13:43:41

賈康：現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的很多行政手段已經(jīng)誤傷了不少剛需,，不是長久之計(jì)。房地產(chǎn)稅作為經(jīng)濟(jì)手段，可以替代目前副作用很大的行政手段,。

最大公約數(shù)是立法過程中的重要考量,，不可能大家都一致同意,，只能通過走向共贏的機(jī)制來尋求最大公約數(shù),。也就是說，立法過程應(yīng)該是陽光化,、透明的，有必要時(shí)還應(yīng)舉行聽證會，通過電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等渠道直播,，大家充分地表達(dá)自身的觀點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)應(yīng)是有論據(jù)的,、講理的,，通過這樣的方式來尋求最大公約數(shù)。免征面積,、稅率和征收范圍屬于具體的問題,，需要牽頭的立法機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作機(jī)制,，最后形成一個(gè)交付人大審議通過的文本,。

　　在市場中動態(tài)調(diào)整

時(shí)代周報(bào)：房地產(chǎn)稅的制度設(shè)計(jì)中，一個(gè)核心的考慮是走調(diào)節(jié)高端的路線,，即對于剛需而言，可以盡量減少負(fù)擔(dān)，對于房子持有多的則要多交稅，但如何避免囤房者增加的持房成本轉(zhuǎn)嫁到租房或者買房者身上,？

賈康：如果房主把房子出租,，那就是隨行就市，不是房主想轉(zhuǎn)嫁持房成本就能轉(zhuǎn)嫁的,。這里存在一個(gè)潛力空間，即如果很多空置房在房地產(chǎn)稅推出時(shí)進(jìn)入市場,，其實(shí)相當(dāng)于增加供給,，使供需平衡得以改善，降低租金價(jià)格或者對沖租金的上漲,，這是一個(gè)市場過程,。

大量的空置房進(jìn)入市場，可以抑制甚至降低房租價(jià)格,，但還要看各地具體的數(shù)量表現(xiàn),。不排除部分房主轉(zhuǎn)嫁持房成本的情況，這是一個(gè)調(diào)整的過程,，總體來說資源配置是優(yōu)化的，降低空置率對社會來說是好事,。

時(shí)代周報(bào)：有人擔(dān)心,，土地開發(fā)過程已繳納了土地出讓金，再在保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅可能造成重復(fù)征稅的情況,。如何協(xié)調(diào)土地出讓金和稅收的關(guān)系,？

賈康：土地出讓金即通常所說的地租，這兩者是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,，在這兩個(gè)影響參數(shù)互動的過程中,，市場發(fā)揮作用求得平衡，如果以后形成了穩(wěn)定稅收,，前面批租環(huán)節(jié)的價(jià)格水平可能會下降,。

另外，要強(qiáng)調(diào)的是,，兩者不是二者取其一的關(guān)系,。土地出讓金是土地所有者通過讓渡經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到的收入，而房地產(chǎn)稅在保有環(huán)節(jié)征收,，是國家憑借社會管理者的政治權(quán)力所征繳的收入,，兩種收入的依據(jù)不同。現(xiàn)代社會的稅制實(shí)際上是多稅種,、多環(huán)節(jié)的復(fù)合稅制,，必然存在重復(fù)納稅的問題，真正需要關(guān)注和討論的,，是這種重復(fù)是否合理,。

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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