賈康：房地產(chǎn)稅可從第3套房開始交不同城市因地制宜(4)

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2023-04-28 13:43:41

張大偉認(rèn)為,，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的全面完成,，將影響房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),，特別是過(guò)去少數(shù)灰色收入進(jìn)入房地產(chǎn)的可能降低?！安粍?dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐,。但應(yīng)該說(shuō)這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件,，對(duì)市場(chǎng)的影響將非常大,?！?/p>

針對(duì)樓市影響方面，張大偉對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)稱,，雖然樓市已經(jīng)有多年時(shí)間消化，但是對(duì)于部分高端住宅部分投資型旅游地產(chǎn)來(lái)說(shuō),，這一政策依然是利空；同時(shí)已經(jīng)不可能再刺激小城市的房地產(chǎn)發(fā)展,。

“畢竟不動(dòng)產(chǎn)登記完成后,，房地產(chǎn)稅中的持有環(huán)節(jié)稅已經(jīng)具備了出臺(tái)的所有技術(shù)條件,。”張大偉稱,。

地方應(yīng)以定制化思路考量

時(shí)代周報(bào)：據(jù)預(yù)測(cè)，上海（樓盤）和重慶（樓盤）可能會(huì)在既有房產(chǎn)稅的改革基礎(chǔ)上率先升級(jí)為房地產(chǎn)稅政策,。從此前上海、重慶的試點(diǎn)情況來(lái)看,，主要是對(duì)高端存量或增量的征收，由于涉及人群有限,，影響亦有限,。這兩地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可以給全國(guó)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)稅征收帶來(lái)哪些啟示？

賈康：房地產(chǎn)稅的征收方案,，不同城市應(yīng)因地制宜,，不能一概而論。中央的表態(tài)是充分授權(quán)地方,，中國(guó)現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)明顯分化,，不只是分化為一二三四線城市，各線中不同層次的城市也在分化,，一個(gè)城市不同地段、不同功能區(qū)也在分化,，所以不存在可以普遍適用的解決方案,。但也要注意，雖然同一城市有不同地段,、不同功能的區(qū)分化,，但房地產(chǎn)稅征收通常都要按大片來(lái)考慮，不能太細(xì)碎了,。

時(shí)代周報(bào)：房地產(chǎn)稅的制度設(shè)計(jì),，涉及的不只是這一稅種下的具體問題,，還有一系列配套的制度改革,，例如地租等。在房地產(chǎn)稅開征前,，還有哪些配套政策考量,？

賈康：開征房地產(chǎn)稅是一個(gè)系統(tǒng)工程,，無(wú)法一蹴而就，應(yīng)考慮前后呼應(yīng)的配套政策,。搭建這個(gè)基本框架,，要把稅,、費(fèi)、地租和不動(dòng)產(chǎn)整個(gè)制度框架全盤考慮,，做好制度協(xié)調(diào),，要考慮怎么整合、怎樣盡可能降低社會(huì)的綜合負(fù)擔(dān),，其中,，還要考慮不同類型的負(fù)擔(dān)如何分流歸位以理順相互關(guān)系。例如住房的土地使用權(quán)在70年后到期,，如何按《物權(quán)法》已定原則進(jìn)行續(xù)期操作？這些問題都要在配套改革中處理好,。

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