論美國的國債困境美國立法者無法就控制債務(wù)的長期預(yù)算改革上達(dá)成一致(3)

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2023-12-12 15:56:44 日新說

在支出方面，無黨派的國會預(yù)算辦公室（CBO）預(yù)計,，主要增長因素是強(qiáng)制性支出項(xiàng)目,，即社會保障（美國最大的政府項(xiàng)目），包含醫(yī)療保險和醫(yī)療補(bǔ)助,，該測試假定現(xiàn)行聯(lián)邦收支基本法律保持不變,。隨著美國人口的老齡化和醫(yī)療費(fèi)用的攀升，這些項(xiàng)目的成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計將上升,，而聯(lián)邦收入?yún)s不會相應(yīng)增加,。

在不遠(yuǎn)的將來，償債支出相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計也將大幅增加,。近來,，由于美聯(lián)儲提高利率以應(yīng)對疫情和俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的通貨膨脹，利息支出已上升到二十多年來的最高水平。2023財年,，國債凈利息支出將達(dá)到6590億美元,，約占GDP的2.5%，預(yù)計在未來三十年內(nèi)將激增至近7.5%,。另一方面,，可自由支配的支出（包括國防和交通等方面的支出）占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計將保持不變。

預(yù)計未來幾十年聯(lián)邦支出將穩(wěn)步增長,，而政府稅收收入相對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較低,。2017年，特朗普簽署了《減稅與就業(yè)法案》,，本代人中最重要代稅收立法,。特朗普和一些共和黨議員表示，該法案的減稅措施將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，足以增加政府收入并平衡預(yù)算,，但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不認(rèn)同。CBO稱,，該法案實(shí)際上會增加年度預(yù)算虧空,，并在未來十年內(nèi)使債務(wù)再增加約1.8萬億美元。

在疫情期間,，政府花費(fèi)數(shù)萬億美元來提振疲軟的經(jīng)濟(jì),，包括向公民發(fā)放經(jīng)濟(jì)刺激支票以及向企業(yè)、州政府,、地方政府提供援助,，從而導(dǎo)致國債膨脹。這些措施使聯(lián)邦赤字在2020年增加到3.1萬億美元,，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%,，自二戰(zhàn)以來的最高水平。

拜登已簽署多項(xiàng)將增加債務(wù)的法案,，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施法案（CBO預(yù)計將在未來十年使聯(lián)邦赤字增加2500多億美元）具有里程碑意義的氣候法案（獨(dú)立專家認(rèn)為將在未來十年使赤字增加7500億美元,，而CBO和獨(dú)立模型預(yù)測該立法將減少近2,500億美元的赤字）,。盡管更廣泛的免除貸款計劃被最高法院駁回,，拜登已免除了1,270億美元的學(xué)生貸款。與此同時,，由于美國向?yàn)蹩颂m提供了數(shù)百億美元的援助以抵御俄羅斯的入侵,，對外援助支出在2022年達(dá)到了七十年來的新高，盡管仍不到政府總支出的1%,。截至2023年9月,，按赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例計算，美國的赤字超過了美國沒有面臨戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)衰退或其他緊急情況的任何財年,。

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