論美國的國債困境美國立法者無法就控制債務(wù)的長期預(yù)算改革上達(dá)成一致(2)

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2023-12-12 15:56:44 日新說

美國國債如何達(dá)到如今的地步？

自建國以來，美國幾乎每年都出現(xiàn)年度赤字,，寅吃卯糧的現(xiàn)象。(赤字按年計(jì)算,，而債務(wù)指的是政府欠款的累計(jì)額。以其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來衡量兩者是比較不同時(shí)期支出的標(biāo)準(zhǔn)方法,，鑒于該方法能調(diào)控通貨膨脹,、人口增長和人均收入的變化造成的影響）。美國于二戰(zhàn)后的崛起是審視其現(xiàn)代債務(wù)水平很好的起點(diǎn),。二戰(zhàn)期間的國防開支導(dǎo)致了史無前例的借貸,，1946年美國債務(wù)飆升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的100%以上,。

（聯(lián)邦盈余或赤字與GDP的比例）

在接下來的三十年里,，雖然朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)耗資巨大，而且還建立了包括醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助在內(nèi)的大型福利計(jì)劃,，但是持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長還是逐漸降低了債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中所占的比例,。總體而言,，債務(wù)占GDP的比例在1974年達(dá)到谷底,，為24%。

20世紀(jì)80年代,，里根政府大幅增加了國防開支,，并頒布了全面減稅政策，導(dǎo)致債務(wù)進(jìn)一步上升。20世紀(jì)90年代,，在增稅,、削減國防開支和經(jīng)濟(jì)繁榮的共同作用下，債務(wù)占GDP的比例有所下降,。1998年,，克林頓總統(tǒng)和由共和黨控制的國會(huì)首次實(shí)現(xiàn)了四十年來首次的連續(xù)四年預(yù)算盈余。

在小布什總統(tǒng)執(zhí)政期間,，赤字再次出現(xiàn),，他推動(dòng)了減稅、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開支以及重大福利項(xiàng)目,，如增加處方藥納入醫(yī)保的政策。奧巴馬總統(tǒng)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),，繼續(xù)實(shí)施布什政府的救市計(jì)劃,，并為刺激經(jīng)濟(jì)投入了數(shù)千億美元。

（聯(lián)邦赤字?jǐn)?shù)額幾何,？2022財(cái)年內(nèi)收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）

政府支出在何處,？

聯(lián)邦預(yù)算分為強(qiáng)制性支出、自由裁量支出和償債支出,。如今大部分預(yù)算用于自動(dòng)的強(qiáng)制性支出,，除非國會(huì)修改授權(quán)立法，其主要包含福利計(jì)劃,，如社會(huì)保障,、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助。其余部分用于國會(huì)通過撥款程序授權(quán)的自由裁量支出和償債支出,。在2022財(cái)年,，僅有27%的聯(lián)邦支出用于自由裁量，其中國防部門占占大頭,，約為7500億美元,。其余自由裁量支出，包括醫(yī)療,、教育,、退伍軍人福利和交通，每項(xiàng)都不到1500億美元,。

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