論美國的國債困境美國立法者無法就控制債務(wù)的長期預(yù)算改革上達成一致(5)

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2023-12-12 15:56:44 日新說

什么是債務(wù)上限,？

債務(wù)上限是國會規(guī)定的財政部借貸額度,，包括償還美國已經(jīng)欠下的債務(wù)。自一戰(zhàn)期間設(shè)立以來,，債務(wù)上限已提高了數(shù)十次,。

近年來,，這一曾是例行公事的舉動已成為一場黨派色彩濃厚的勇敢者游戲,，數(shù)次使美國瀕臨違約危機。外交事務(wù)委員會的Brad W.Setser等專家認為,，美國在國內(nèi)和國際上都有取消債務(wù)上限的動機,，認為其是不必要的風(fēng)險。世界上唯一有債務(wù)上限的發(fā)達經(jīng)濟體是丹麥,，但它從未接近過債務(wù)上限,。

有哪些應(yīng)對債務(wù)的政策選項？

多年來,，政治家和公共政策專家提出了無數(shù)計劃以平衡聯(lián)邦預(yù)算,、減少債務(wù)。大多數(shù)計劃都包括大幅削減開支和增加稅收,，以減緩債務(wù)上升趨勢,。

削減開支。大多數(shù)控制債務(wù)的綜合提案都包括大幅削減福利,、國防開支,。例如，2010年辛普森-鮑爾斯（Simpson-Bowles）計劃（一項重要的跨黨派削減赤字計劃）,，該計劃同時將減少醫(yī)保和醫(yī)療補助支出,，并通過減少部分福利和提高退休年齡，使社會保障制度具有可持續(xù)性,，但其未被國會批準,。包括外交事務(wù)委員會Benn Steil在內(nèi)的經(jīng)濟學(xué)家呼吁國會成立一個類似于辛普森-鮑爾斯模式的新的兩黨委員會。

增加財政收入,。大多數(shù)預(yù)算改革計劃也呼吁通過取消減稅,、稅收補貼，提高高收入者和企業(yè)稅率,，引入諸如碳排放稅等新稅種的方式增加稅收,。辛普森-鮑爾斯計劃將增加超過1萬億美元的新稅收。然而,，國會中超過80%的共和黨人簽署了永不增稅的承諾,，這限制了立法者在創(chuàng)收問題上達成一致的能力。

樂觀人士認為,，鑒于美國經(jīng)濟在投資者心中信譽極好，聯(lián)邦政府可以在未來許多年內(nèi)高枕無憂地擴大債務(wù),。但許多專家表示,，由于控制債務(wù)的時間有限，該計劃風(fēng)險過大,。沃頓商學(xué)院經(jīng)濟建模專家估計,，金融市場無法再承受二十年以上的赤字,。他們認為在該情況下，任何增稅或減少開支的政策都無法避免災(zāi)難性的違約,。兩黨"盡責(zé)聯(lián)邦預(yù)算委員會"（Committee for a Responsible Federal Budget）主席瑪雅-麥克吉尼亞斯（Maya MacGuineas）說："在債務(wù)變得無比重要前,，它看似無足輕重。"我們很可能因為利用在全球經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位而失去它",。

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