其二,,老年人口數(shù)量在翻倍的同時,,未來30年中,我們遇到的是低齡老齡化的情形,,即60—69歲的老人會維持在40%,、50%左右,,人口數(shù)量從1.5億增長到2.1億左右,。而本世紀的后半葉,高齡老齡化特征將非常的明顯,,即80歲以上的高齡老人和70-79歲的中齡老人將占據(jù)老年人口的主體,。這樣看來,未來30年人口老齡化早期階段的低齡老齡化特征,恰恰又給我們實施退休制度改革,、促進老年人的社會參與提供了絕佳的機會窗口,。
其三,如果去比較人口年齡結(jié)構(gòu)中15歲以下的少年兒童人口,、15—59歲的勞動年齡人口和60歲及以上的老年人口的關(guān)系,,會發(fā)現(xiàn)從2021年開始,中國就從傳統(tǒng)的養(yǎng)小為主的社會轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在和未來養(yǎng)老為主的社會,??倱狃B(yǎng)負擔(dān)當中,撫養(yǎng)老年人的負擔(dān)會越來越重,。到這個世紀的80年代左右,,100個勞動年齡人口所要負擔(dān)的老年人口數(shù)量會達到100—120。
發(fā)達國家的經(jīng)驗顯示,,養(yǎng)老的社會投入比養(yǎng)小的社會投入要高幾倍,。也就是說,隨著老年人口數(shù)量的增加,,社會養(yǎng)老負擔(dān)快速加重,,國家的養(yǎng)老投入還要大幅度增加。更何況在未來社會當中,,隨著現(xiàn)代化過程,,養(yǎng)老標準不斷提高,人民壽命更長,,會多向擠壓未來的養(yǎng)老投入,。
其四,還需要關(guān)注潛在撫養(yǎng)比這個指標,,即平均一個60歲及以上的老人所對應(yīng)的勞動年齡人口數(shù),。潛在撫養(yǎng)比實際上反映的是整個社會當中潛在的領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的人和潛在的繳納養(yǎng)老保障金的人的比例關(guān)系、潛在的養(yǎng)老被供養(yǎng)者和潛在的供養(yǎng)者的比例關(guān)系,。之所以說這是個潛在的比例關(guān)系,,是因為15—59歲的人口中包含了大量的未就業(yè)人口,如高中人口,、大學(xué)人口以及不就業(yè)的殘障人士等等,,所以實際的供養(yǎng)比關(guān)系更加緊張,矛盾更加尖銳,。
隨著人口老齡化的深化,,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來越多,但是繳納養(yǎng)老金的人越來越少,,二者反向變化,,會對整個養(yǎng)老保障體系的可持續(xù)性提出巨大的挑戰(zhàn),。所以認識整個老齡化不斷加深的過程要從整個人口的年齡結(jié)構(gòu)去認識,而不是單純的只從老年人口去認識,。
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