2024年全國(guó)兩會(huì)期間,，全國(guó)政協(xié)委員,、永輝超市董事長(zhǎng)張軒松赴京參會(huì),。圍繞日趨壯大的靈活就業(yè)市場(chǎng)，針對(duì)靈活就業(yè)人群參保難,、養(yǎng)老難的社會(huì)痛點(diǎn)，張軒松提交了《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的建議》等提案,。

近年來(lái),，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展以及大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,，我國(guó)靈活就業(yè)快速發(fā)展,，形態(tài)更加多元化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，截至2021年底,，我國(guó)靈活就業(yè)者為2億人左右。

張軒松認(rèn)為,，現(xiàn)行的勞動(dòng)法,、勞動(dòng)合同法和社會(huì)保障制度主要針對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)方式設(shè)計(jì)，還不能很好適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的實(shí)際需求,。由于流動(dòng)性強(qiáng),、勞動(dòng)關(guān)系不確定、參保意識(shí)弱等原因,，靈活就業(yè)人員參保率,、實(shí)際繳費(fèi)率仍有較大提升空間，且易出現(xiàn)中斷繳費(fèi),、漏保等現(xiàn)象,。

張軒松圖片來(lái)源：企業(yè)供圖

張軒松表示，促進(jìn)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，兼具復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，需要從完善法規(guī),、健全制度,、精準(zhǔn)擴(kuò)面等方面綜合施策，探索出臺(tái)促進(jìn)靈活就業(yè)人員參保的具體措施辦法,，切實(shí)提升靈活就業(yè)人員參保率,、繳費(fèi)率。他提出以下三條建議：

第一,，要研究制定保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)和制度體系,，逐步出臺(tái)完善相關(guān)配套措施,，引導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)充分尊重、平等對(duì)待靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,，自覺(jué)履行依法用工和權(quán)益保障主體責(zé)任,，依法依規(guī)為符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)。

第二,，基于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特點(diǎn),，在厘清規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,，探索適度降低繳費(fèi)費(fèi)率,、設(shè)置更多的繳費(fèi)檔次、建立平臺(tái)企業(yè)繳費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,，多措并舉降低個(gè)人繳費(fèi)門(mén)檻,、減輕個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加制度吸引力,，激勵(lì)更多靈活就業(yè)人員參保,。同時(shí)，加大對(duì)困難靈活就業(yè)人員幫扶力度,，對(duì)繳費(fèi)確有困難的,，可明確緩繳和補(bǔ)繳的條件范圍，允許其按規(guī)定自愿緩繳,、補(bǔ)繳,，盡量避免中斷繳費(fèi)現(xiàn)象。

第三,，以深入貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》為契機(jī),，健全與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,，精準(zhǔn)篩選靈活就業(yè)人群,，堅(jiān)持正面導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳形式,，引導(dǎo)算好“繳多與繳少”“長(zhǎng)繳與短繳”的經(jīng)濟(jì)賬,，激發(fā)更多靈活就業(yè)人員在年輕時(shí)就樹(shù)立并認(rèn)同多繳多得、長(zhǎng)繳多得的參保理念,。

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