隨著《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》的發(fā)布，中國的人口老齡化問題再次受到廣泛關(guān)注,。公報(bào)顯示,，截至2022年末，中國60周歲及以上的老年人口已達(dá)到28004萬,，占總?cè)丝诘?9.8%,，65周歲及以上的老年人口為20978萬，占總?cè)丝诘?4.9%,。這些數(shù)據(jù)表明,，中國正快速進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，這對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前中國實(shí)施的現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)保障制度下,，不斷增加的老年人口和退休人員對養(yǎng)老金的需求,，對現(xiàn)行制度的可持續(xù)性提出了挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這一問題,，復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心教授,、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長彭希哲提出了深入的見解。

彭希哲指出,，中國當(dāng)前的退休年齡相對較早,，男性和女性的平均退休年齡不到56歲，而平均預(yù)期壽命已達(dá)到78.2歲,，并且預(yù)計(jì)將持續(xù)提高,。這意味著許多退休人員在退休后還將有近30年的時(shí)間領(lǐng)取養(yǎng)老金。在這種情況下,，現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度難以長期維持,。

針對這一問題，彭希哲教授建議推行延遲退休制度,，并強(qiáng)調(diào)這不會(huì)大量擠占年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì),，因?yàn)檫@兩個(gè)群體幾乎在完全不同的市場就業(yè)。他還提倡采取更為靈活的退休制度,，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)或地區(qū)可以先行實(shí)施,，逐漸將退休決策轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人和市場的選擇，而非強(qiáng)制的制度安排,。

以下是文字實(shí)錄：

1、個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施一周年,，賬戶開設(shè)數(shù)超4000萬人、總繳費(fèi)金額200億元,，其中只有900多萬人完成了資金儲(chǔ)存，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)僅為參加人數(shù)的31.37%,；人均儲(chǔ)存僅2022元,，與1.2萬元繳納上限差距明顯,。怎么看過去一年的數(shù)據(jù)情況,，養(yǎng)老保障第三支柱建設(shè)還有哪些難點(diǎn),，國際上有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),？

彭希哲：總體上這個(gè)制度還是得到了一定認(rèn)可,，比如一年時(shí)間注冊賬戶已有4000萬，但在制度設(shè)計(jì)過程中還存在一些可以改進(jìn)的地方,。個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)上限是12000元,，現(xiàn)在平均每個(gè)賬戶的實(shí)際儲(chǔ)存只有 2000 多元，離上限還有很遠(yuǎn)距離,，這里面也反映了一些問題。第一,，今年整體經(jīng)濟(jì)狀況,、收入狀況不是特別理想,，可能在一定程度上會(huì)限制一部分人，特別是年輕人參加個(gè)人養(yǎng)老金的積極性,。第二,，12000元的上限金額雖說不算很高,，但作為個(gè)人養(yǎng)老金，大家似乎認(rèn)為對自己影響不大,，所以對它的重視程度不夠,。如果能把上限再提升一點(diǎn)，可能大家在養(yǎng)老保險(xiǎn),、商業(yè)保險(xiǎn),、個(gè)人養(yǎng)老金之間能有更好的選擇。12000元對于保險(xiǎn)來說力度太小,，對未來養(yǎng)老起到的保障作用太小,。綜合來講,，第一，提高上限是一條必由之路,。第二,，已經(jīng)引起了年輕人特別是從業(yè)人員的積極關(guān)注。第三,，還需要在這個(gè)過程中不斷摸索,、完善。