5日,在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上提交的預(yù)算草案顯示,,2024年全國財政安排國防支出預(yù)算16655.4億元,,增長7.2%,增幅與去年持平,。這是中國國防預(yù)算連續(xù)9年維持個位數(shù)增長,。
根據(jù)公開數(shù)據(jù),2017年至2023年之間,,中國國防預(yù)算增幅依次是7%,、8.1%、7.5%,、6.6%,、6.8%、7.1%和7.2%,。2016年國防預(yù)算增幅為7.6%,,當(dāng)年結(jié)束了此前近5年來連續(xù)兩位數(shù)增長的局面。
十四屆全國人大二次會議新聞發(fā)言人婁勤儉4日在新聞發(fā)布會上表示,近年來,,為維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,,適應(yīng)中國特色軍事變革的需要,,更好履行大國國際責(zé)任義務(wù),中國在推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的同時,,總體保持國防支出合理穩(wěn)定增長,,促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。
軍事專家張軍社5日對《環(huán)球時報》記者表示,,中國國防支出始終堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,,基于國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩大因素來確定國防支出,“多年來,,中國的國防支出規(guī)模一直是適度,、合理的。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的同時也保持了國防支出適度增長,,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的同時增強(qiáng)國防實(shí)力,,以此更好的維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,?!?/p>
張軍社也關(guān)注到,從2016年至2024年,,中國國防費(fèi)增長連續(xù)9年保持個位數(shù)增長,。
“在國際安全形勢嚴(yán)峻和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的前提下,中國國防費(fèi)預(yù)算連續(xù)9年增長沒有達(dá)到兩位數(shù),,不像美國,、日本那樣不斷刷新軍費(fèi)增長記錄,表明中國國防費(fèi)的增長是克制的,,也說明中國無意與其他國家開展軍備競爭,,表明中國奉行防御性的國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略,?!?/p>
張軍社進(jìn)一步分析說,近年來美國,、日本,、印度等國家國防預(yù)算增幅都保持在兩位數(shù)以上,充分暴露出這些國家不顧經(jīng)濟(jì)民生,,窮兵黷武的一面,。其中最引人關(guān)注的是日本和美國,兩國2024財年在軍事領(lǐng)域的投入均創(chuàng)歷史新高。日本2024年防衛(wèi)預(yù)算同比增長16.5%,,保持連續(xù)11年不斷增長,。而美國2024財年國防經(jīng)費(fèi)達(dá)8860億美元,已經(jīng)超過了排在其后面9個國家軍費(fèi)的總和,,約占全球軍費(fèi)總額的40%,。同時,美國為了一己之私,,近年來極力推動“新冷戰(zhàn)”,,煽動陣營對抗,迫使北約成員將軍費(fèi)開支增至各自國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上,。從2017年開始,,美國、法國就一直增加國防預(yù)算,,德國國防預(yù)算已經(jīng)9年保持增長,。
4日,婁勤儉在發(fā)布會上表示,,“與美國等軍事大國相比,,中國的國防支出無論是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、占國家財政支出的比重,,還是國民人均國防費(fèi),、軍人人均國防費(fèi)等,一直都是比較低的,?!?/p>
一位匿名軍事專家在接受《環(huán)球時報》采訪時表示,僅以國防費(fèi)所占GDP的比例為例,,美國占3%以上,,2024年北約成員中將有18個達(dá)到2%,日本將在2027年前提高至2%以上,,相較而言,,中國多年來都維持在1.5%以內(nèi),甚至低于世界平均水平(2.5%)的40%,。
這位專家認(rèn)為,,目前中國國防費(fèi)與應(yīng)對安全威脅的需求還顯不足,與主要戰(zhàn)略對手相比差距很大,,應(yīng)當(dāng)有不斷增長的必要和空間,。盡管自2009年以來,中國國防費(fèi)總量位居世界第二,,但絕對數(shù)一直是世界第一的美國1/4左右,。比如2023財年,,美國國防費(fèi)達(dá)到8579億美元(約合人民幣6萬億元),而中國2023年的國防費(fèi)預(yù)算約為15537億元人民幣,,僅占美國的26%,。
這位軍事專家認(rèn)為,中國國防費(fèi)增長是捍衛(wèi)國家利益和維護(hù)世界和平的必然要求,。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),,局部戰(zhàn)爭和武裝沖突連綿不斷,國際安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,。中國是世界上鄰國最多,,陸地邊界和海洋權(quán)益問題最復(fù)雜的國家之一。此外,,臺灣與大陸分離70多年,,在美國等域外勢力慫恿支持下,“臺獨(dú)”分裂勢力活動猖獗,,嚴(yán)重威脅臺海穩(wěn)定,,破壞兩岸和平發(fā)展,我國進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多時期,,軍事斗爭任務(wù)艱巨繁重,對國防和軍隊現(xiàn)代化提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,,“捍衛(wèi)國家利益,、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和維護(hù)世界和平,必須有強(qiáng)大軍隊,;建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊,,必須有相應(yīng)的國防費(fèi)做支撐,這是天經(jīng)地義,,無可非議的,。
張軍社分析說,當(dāng)今世界正處于動蕩變革期,,地緣沖突加劇,,不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升,,中國面臨的國際安全環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,,中國必須建立一支強(qiáng)大的軍隊,才能更好地維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益,,履行國際責(zé)任和義務(wù),,維護(hù)世界和平,,遏制戰(zhàn)爭威脅,,“我們必須要適當(dāng)增加國防費(fèi)的支出,既是為了應(yīng)對復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的需要,,也是履行大國責(zé)任和義務(wù)的需要,。事實(shí)證明,中國軍隊現(xiàn)代化不會對任何國家構(gòu)成威脅,,而是有利于維護(hù)世界和平穩(wěn)定,。”
在這種情形下,,一些外媒再度炒作所謂的中國“隱形軍費(fèi)”,,張軍社認(rèn)為,這是毫無根據(jù)的,,一方面,,中國從2008年起每年向聯(lián)合國提交上一財政年度的軍費(fèi)開支,保持軍費(fèi)的透明度,;另一方面,,從1998年起,中國政府不定期發(fā)布國防白皮書,,在白皮書中也公開介紹國防費(fèi)數(shù)量,、保障范圍和主要用途等,“而且,,中國國防經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格執(zhí)行財政撥款和預(yù)算管理制度,,不會發(fā)生所謂的‘隱形軍費(fèi)’?!?/p>
5日,,在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上提交的預(yù)算草案顯示,,2024年全國財政安排國防支出預(yù)算16655.4億元,增長7.2%,,增幅與去年持平,。
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