推動托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)
除了提升托育服務(wù)中的托位資源配置外,,提高托育服務(wù)的服務(wù)定位同樣重要,。據(jù)劉俊彩介紹,,托育目前屬于非基本公共服務(wù),,各項保障措施存在不足,。
舉例來看,,在土地保障上,,除安徽等少數(shù)地方外,,大部分省市沒有托育用地的指標規(guī)劃,,用地遠離社區(qū),,成本降不下來。財政支持上,,除北京,、上海等地外,普惠財政支持普遍不足,,缺少法定增長規(guī)定,。人才支持上,,托育服務(wù)行業(yè)職業(yè)準入門檻低,現(xiàn)有保育師等職業(yè)技能等級證書與職稱等級相比,,含金量低,。
對此,劉俊彩建議從降低托育負擔(dān)入手,。推動托育服務(wù)納入基本公共服務(wù),,明確財政保障的法定增長和分擔(dān)原則。并將托育納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè),,為托育服務(wù)發(fā)展提供土地支持,。加強人才培養(yǎng),建立托育職稱評價體系,,推動鍛造高質(zhì)量人才隊伍,。
“目前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化,、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征,,低生育率成為我國人口發(fā)展面臨的最主要風(fēng)險。為應(yīng)對人口形勢變化,,我們急需在全國范圍內(nèi)加快構(gòu)建積極生育支持政策體系,,通過大力發(fā)展普惠托育等措施,來降低生育養(yǎng)育教育的成本,?!眲⒖〔收f道。
加強托育服務(wù)監(jiān)管
談及托育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,,劉俊彩認為,,當前托育服務(wù)的支持保障措施還不夠,群眾入托負擔(dān)還較重,,對托育服務(wù)的獲得感幸福感還不足,。同時,托育服務(wù)的相關(guān)監(jiān)管體系也存在不完善的情況,。
具體來看,,目前機構(gòu)在市場部門登記后,即使不在衛(wèi)生健康部門備案也可開展服務(wù),,導(dǎo)致家長的信任度較低,。同時,托育服務(wù)領(lǐng)域?qū)κ轮惺潞蟊O(jiān)管手段還存在不足,,《人口與計劃生育法》規(guī)定的罰則可執(zhí)行性和可操作性較差,,與群眾對行政部門執(zhí)法權(quán)的認知和期待存在較大差異,造成基層衛(wèi)生健康部門“必須管”又“管不了”的兩難境地,。
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