原標(biāo)題：新一輪汽車“以舊換新”政策落地：鼓勵(lì)車企促銷,，回收行業(yè)迎利好

汽車消費(fèi)以及拆解回收行業(yè)迎來(lái)重磅政策利好。

日前,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）,。

本次行動(dòng)方案不僅提出汽車以舊換新,，還針對(duì)報(bào)廢汽車的循環(huán)利用提出了具體要求,。

方案提出，到2027年,，工業(yè),、農(nóng)業(yè),、建筑,、交通、教育,、文旅,、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上,；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%,。

以舊換新政策有望刺激換購(gòu)需求

針對(duì)汽車消費(fèi)，《行動(dòng)方案》提出,，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng),，開(kāi)展汽車以舊換新,。

加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn),，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi),、更新消費(fèi)。組織開(kāi)展全國(guó)汽車以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng),，并引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。

《行動(dòng)方案》要求,，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施,，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè),。

此外，針對(duì)金融支持,，《行動(dòng)方案》也提到,，要鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,，合理確定汽車貸款期限,、信貸額度。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，2023年,，我國(guó)汽車保有量是3.4億輛，更新?lián)Q代的需求和潛力很大,。有專家表示,，在消費(fèi)領(lǐng)域，上一輪“以舊換新”活動(dòng)屬于大件耐用品普及的階段,，而本輪則從解決“有沒(méi)有”升級(jí)為看重“好不好”,。

據(jù)財(cái)通證券，2023年中國(guó)處于核心換購(gòu)高峰期（即4-9年）的乘用車車型約有1.1億輛,，可為車市貢獻(xiàn)較為可觀的換購(gòu)增量,。本次汽車以舊換新的政策落地，有望刺激現(xiàn)有乘用車換購(gòu)需求,，帶動(dòng)銷量增長(zhǎng),。

據(jù)民生證券統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已經(jīng)實(shí)施過(guò)四輪比較大的汽車消費(fèi)刺激政策,，2015年以后政策明顯向新能源汽車傾斜,，刺激政策顯著拉動(dòng)汽車消費(fèi)，推動(dòng)中國(guó)成為全球第一大汽車市場(chǎng),。

汽車回收拆解行業(yè)迎重大利好

值得一提的是,，建立循環(huán)體系也是本輪“以舊換新”政策的題中之義。

推動(dòng)新一輪大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新,，需要產(chǎn)供銷,、上下游、政企民,、線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng),、綜合施策。本次“以舊換新”就重點(diǎn)提及了回收利用環(huán)節(jié),。

《行動(dòng)方案》要求實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng),，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn),、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品,。進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局,，推廣上門取車服務(wù)模式,。

尤為值得一提的是,，在“總體要求”中，《行動(dòng)方案》特別提到,，到2027年,，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%,。

汽車的報(bào)廢,、回收、拆解是再生資源回收的重要一環(huán),。所謂汽車拆解回收,，是指在依法合規(guī)前提下，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行回收,，并進(jìn)行無(wú)害化處理,、拆除可再利用的零部件和主要總成。在下游應(yīng)用市場(chǎng),，回收拆解關(guān)系著金屬與非金屬材料的循環(huán)再利用,，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大意義,。

不過(guò)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)起步較晚,，目前仍不成熟,。

以占新能源車成本三到四成的動(dòng)力電池為例，目前報(bào)廢汽車龍頭企業(yè)格林美的回收量?jī)H占報(bào)廢汽車總量的5%,，主要是由于報(bào)廢汽車來(lái)源廣泛而分散,，電池收集較為困難。

廣發(fā)證券分析認(rèn)為,，在政策的拉動(dòng)下，汽車回收拆解有望在2025年后形成一個(gè)千萬(wàn)億元級(jí)別的產(chǎn)業(yè),。近兩年新能源汽車銷售放量帶動(dòng)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)啟動(dòng),，考慮到電池回收后其拆解價(jià)值超3萬(wàn)元，或?qū)⑼苿?dòng)2030年整體市場(chǎng)空間超2600億元,。