為新婚夫婦提供最高60萬日元補貼,,給予男性全球最長陪產(chǎn)育兒假30.4周,以“天使計劃”為核心完善托育體系,。
日本1972年起為鼓勵結婚生育推出多項福利政策且政策力度不斷加大,,保障女性工作與家庭平衡,。
一是鼓勵結婚。2020年日本推出“結婚新生活支援計劃”升級版,,給予39歲以下,、家庭年收入540萬日元(約26萬人民幣)以下新婚夫妻最高60萬日元(約2.9萬人民幣)補貼。但實施該計劃的市町村僅占市町村總數(shù)的15%,,以不發(fā)達地區(qū)為主,,年輕人比例低。
二是鼓勵生育,,推出不孕治療補貼,、一次性生育補貼、帶薪產(chǎn)假,。日本為不孕癥患者治療提供支持,,2021年提供一次治療補貼30萬日元。為降低家庭產(chǎn)檢及分娩成本,,日本為懷孕女性提供一次性生育補貼42萬日元,。此外,女性享受14周產(chǎn)假,、最高44周育兒假,,期間可獲得約為工資2/3的津貼;男性享受陪產(chǎn)假4周,,但男性育兒休假率僅14.0%,,遠低于歐洲國家。
三是發(fā)放兒童補貼,、發(fā)展托育服務,。日本為不同年齡兒童提供差異化補貼:0-3歲兒童每人每月1.5萬日元;3歲到小學畢業(yè),,一孩,、二孩每月1萬日元,三孩及以上每月1.5萬日元,。同時,,日本以不斷升級的“天使計劃”為核心,增加保育所數(shù)量,、延長保育所開放時間,、增加保育服務人員待遇,2013-2023年保育所利用率增加17.4個百分點至52.4%,。2023年,,日本政府探索充實托育機構人員,為育兒母親提供心理支持,。
4.2少子化應對失敗原因
盡管日本采取系列措施鼓勵生育,,但日本1992年起總和生育率長期低于1.5,,陷入“超少子化”困境。
一,,生育觀念轉變,,功利性生育意愿消退,成本約束階段到來,,不婚不育成為更多日本年輕人的選擇,。
根據(jù)驅動生育率下降主導因素的變化,可將人類歷史劃分為四個階段:高死亡率驅動階段,,總和生育率多在6以上,。二,死亡率下降驅動階段,,總和生育率從6以上降到3左右,。三,功利性生育消退階段,,生育行為更接近情感需求,,總和生育率大致從3降到2左右。四,,成本約束的低生育率階段,,總和生育率降至更替水平2以下,低于意愿生育水平,。1975年,,日本已發(fā)展至成本約束階段,總和生育率不斷下降是必然,。
自20世紀80年代以來,日本見證了“孤獨死”(kodokushi)現(xiàn)象的興起與蔓延,,這一社會問題觸及人心
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